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金融调研报告10篇

金融调研报告1

一、基层央行履行金融稳定职能面临的问题

1、稳定概念难界定。随着我国法制建设的不断完善，法制

观念不断加强，金融稳定工作同其他工作一样，只有在健全的法

律法规框架内才能更好地开展，新的《*人民银行法》虽然从法律

上明确了央行维护金融稳定的职能，但也仅在第2条、第34条

进行了简单的表述，总行金融稳定局对分行及省会城市中心支行

的金融稳定职责作出了指导性规定，但具体到基层支行并没有明

确的工作目标，致使基层人民银行开展金融稳定工作也没有严格

的制度规范为依据。

2、履行职能难操作。目前，基层央行可供操作的货币政策

工具主要包括再贴现、再贷款、窗口指导等，但从实际情况看，

因贴现、再贷款业务手续繁琐，审批环节多，企业对此缺乏信“

心”，金融机构也更加倾向于通过同业拆借、转贴现等方式来融入

资金，造成再贴现、再贷款业务极度萎缩，甚至多年未发生。而

“窗口指导”是基层央行近年来使用最多的货币政策工具，但由于

它是一种道义劝告，任何指导“意见”不是指“令”，对商业银行约

束和激励作用较弱，传导逐级弱化，贷与不贷，贷多贷少的决定

权在商业银行手中。由于基层央行真正可操作的业务不断萎缩，

基层央