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河道采砂管理、考核及巡查制度

第一章总则

为加强河道采砂管理，保护河道生态环境，确保采砂活动的合法性和科学性，依据国家及地方相关法律法规，制定本制度。本制度旨在规范河道采砂的行为，明确责任和权限，促进资源的可持续利用。

第二章适用范围

本制度适用于本辖区内所有河道采砂活动的管理、考核及巡查。所有参与河道采砂的单位及个人均需遵守本制度。

第三章目标

1.规范采砂行为：建立健全河道采砂的管理规范，确保采砂活动符合生态保护及资源利用的要求。

2.保护生态环境：通过有效管理，防止河道生态环境的破坏，维护水体生态平衡。

3.提升管理效率：建立科学合理的考核和巡查机制，提高管理部门的工作效率。

4.促进合规经营：确保所有采砂活动符合国家及地方相关法律法规，维护公共利益。

第四章管理规范

第1节采砂许可证管理

1.任何单位及个人在进行河道采砂前，必须向相关行政管理部门申请采砂许可证，提交申请材料包括：

-企业法人营业执照副本复印件；

-采砂方案及环境影响评估报告；

-相关法律法规要求的其他材料。

2.采砂许可证由行政管理部门依据法律法规审核发放，许可证有效期为三年，期满需重新申请。

第2节采砂活动开展

1.采砂活动应按照批准的采砂方案进行，不得擅自变更。

2.采砂应遵循“保护优先、合理利用”的原则，控制采砂量，确保不超采。

3.采砂作业应设立警示标志，确保施工安全。

第3节生态恢复

1.采砂结束后，必须按照审批的生态恢复方案进行河道生态修复。

2.必须采取植被恢复、河岸整治等措施，确保生态恢复的可持续性。

第五章考核机制

第1节考核内容

1.采砂合规性：检查采砂活动是否遵循相关法律法规及本制度要求。

2.生态保护：评估采砂对河道生态环境的影响，包括水质监测、鱼类栖息地保护等。

3.管理效率：考核各管理部门在采砂过程中的工作效率和响应速度。

第2节考核方式

1.定期考核：每半年进行一次全面考核，评估各单位采砂活动的合规性和生态保护效果。

2.随机抽查：不定期对采砂现场进行随机抽查，确保采砂活动的实时监控。

第3节考核结果

1.考核结果将作为对各单位及个人的管理评价依据，考核优秀的单位和个人将给予奖励。

2.对考核不合格的单位及个人，依照相关法律法规采取相应的处罚措施。

第六章巡查制度

第1节巡查频率

1.定期巡查：每月进行一次全面巡查，重点检查采砂现场的合规性和生态保护情况。

2.不定期巡查：根据实际情况和突发事件，及时进行专项巡查。

第2节巡查内容

1.检查采砂作业是否在许可范围内进行。

2.评估采砂对周边生态环境的影响。

3.收集现场证据，记录巡查情况，形成巡查报告。

第3节巡查责任

1.各级管理部门应明确巡查责任人，确保巡查工作落实到位。

2.巡查人员应具备相关专业知识，能够识别违规行为及其对生态环境的影响。

第七章监督与评估机制

第1节监督机制

1.设立监督投诉热线，鼓励公众对河道采砂活动进行监督。

2.定期召开河道采砂管理工作会议，汇报监督情况，研究解决方案。

第2节评估机制

1.每年对河道采砂管理制度的实施情况进行评估，总结经验教训。

2.根据评估结果，及时修订完善管理制度，确保制度的科学性和适用性。

第八章附则

1.本制度由河道管理部门负责解释，自颁布之日起实施。

2.本制度自发布之日起施行，原有的相关制度同时废止。

通过制定和实施本制度，旨在全面提升河道采砂管理水平，确保资源的合理利用和生态环境的保护。各单位及个人应严格遵守本制度，共同维护河道的生态安全和可持续发展。