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道路运输安全生产综合的应急预案

1.总则

1.1编制目的

为健全完善道路运输突发事件应急预案体系，规范和加强道路运输突

发事件的应急管理工作，有效应对道路运输突发事件，保障人民群众生命

财产安全，恢复道路运输正常运行，制定本预案。

1.2编制依据

依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国安全生产

法》《中华人民共和国道路运输条例》《生产安全事故报告和调查处理条

例》《国家突发公共事件总体应急预案》《突发事件应急预案管理办法》

《交通运输突发事件应急管理规定》《关于道路运输应急保障车队建设的

指导意见》《交通运输部突发事件应急工作暂行规范》《交通运输突发事

件信息处理程序》等相关规定。

1.3事件分级

本预案所称道路运输突发事件，是指由于自然灾害、道路运输生产事

故等原因引发，造成或者可能造成重要客运枢纽1运行中断、严重人员伤

亡、大量人员需要疏散、生态环境破坏和严重社会危害，以及由于社会经

济异常波动造成重要物资、旅客运输紧张，需要交通运输部门提供应急运

输保障的紧急事件。

道路运输突发事件按照性质类型、严重程度、可控性和影响范围等因

素，分为四级：Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）和Ⅳ级

（一般）。

1.3.1Ⅰ级道路运输突发事件

有下列情形之一的，为Ⅰ级道路运输突发事件：

（1）重要客运枢纽运行中断

造成或可能造成运行中断48小时以上，致使大量旅客滞留，恢复运

行需要多部门协调，人员疏散需要跨省组织。

（2）特别重大道路运输安全事故

客运车辆、危险货物运输车辆以及包含客货运车辆在内的道路运输安

全事故，造成30人以上2死亡或失踪，或100人以上重伤的事故。

（3）重要物资道路运输应急保障

重要物资缺乏、价格大幅波动等原因可能严重影响全国或者大片区经

济整体运行和人民正常生活，超出事发区域省级交通运输主管部门运力组

织能力，需要跨省、跨部门协调。

（4）需要由交通运输部提供道路运输应急保障的边境口岸撤侨等其

他突发事件。

以上四种情形，事发区域省级交通运输主管部门难以独立处置，需要

协调相关省份、相关部门调动运力疏解，提出跨省域道路运输应急保障请

求。

1.3.2Ⅱ级道路运输突发事件

有下列情形之一的，为Ⅱ级道路运输突发事件：

（1）重要客运枢纽运行中断

造成或可能造成运行中断24小时以上，致使大量旅客滞留，恢复运

行需要多部门协调，人员疏散需要跨市组织。

（2）重大道路运输安全事故

客运车辆、危险货物运输车辆以及包含客货运车辆在内的道路运输安

全事故，造成10人以上、30人以下死亡或失踪，或50人及以上、100人

以下重伤的事故。

（3）重要物资道路运输应急保障

重要物资缺乏、价格大幅波动等原因可能严重影响省域内经济整体运

行和人民正常生活，超出事发区域市级交通运输主管部门运力组织能力，

需要跨市、跨部门协调。

（4）需要由省级交通运输主管部门提供道路运输应急保障的其他突

发事件。

1.3.3Ⅲ级道路运输突发事件

有下列情形之一的，为Ⅲ级道路运输突发事件：

（1）重要客运枢纽运行中断，造成或可能造成大量旅客滞留，事发

区域县级交通运输主管部门提出跨县域道路运输应急保障请求的。

（2）客运车辆、危险货物运输车辆以及包含客货运车辆在内的道路

运输安全事故，造成3人以上、10人以下死亡或失踪，或10人及以上、

50人以下重伤的事故。

（3）发生因重要物资缺乏、价格大幅波动等原因可能严重影响市域

内经济整体运行和人民正常生活，需要紧急安排跨县域道路运输保障的。

（4）需要由市级交通运输主管部门提供道路运输应急保障的其他突

发事件。

1.3.4Ⅳ级道路运输突发事件

有下列情形之一的，为Ⅳ级道路运输突发事件：

（1）一般客运枢纽运行中断，造成或可能造成旅客滞留。

（2）客运车辆、危险货物运输车辆以及包含客货运车辆在内的道路

运输安全事故，造成3人以下死亡或失踪，或10人以下重伤的事故。

（3）需要由县级交通运输主管部门提供道路运输应急保障的其他突

发事件。