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油菜生产基地建设工程工程建设背景和必要性

1.1工程背景

油菜在世界油料作物中占有重要的地位，是世界四大油料作

物（大豆、向日葵、油菜、花生）之一。我国是油菜生产大国，油

菜常年种植面积在1亿亩左右，产量1200万吨,种植面积和产量均

占世界的30%左右，油菜已成为继水稻、小麦、玉米、大豆之后的

第五大优势作物。我国油菜生产分布较广泛，主要集中在长江流域，

其油菜种植面积、总产量约占世界的四分之一，是最大的油菜产区。

从省份的分布情况看，目前除北京、天津、辽宁、海南外，其它27

个省（区、市）均有种植，其中产量居前三位的是湖北、四川、。

“双低”油菜是指菜籽油中芥酸含量低，菜籽饼中的硫忒含

量低的油菜。按农业部部颁标准，商品菜籽芥酸含量5%（油）以下，

硫油含量45gmol/g（饼）,通称“双低”油菜。低芥酸菜籽油中油

酸、亚油酸含量大幅度提高，营养品质显著改善，且人体易于吸收；

低硫式饼粕降低了毒性，利用“低工业和养殖业中广泛应用双低菜

籽粕，将有力地推动“双低”油菜的产业化生产，其所带来的社会

效益也是不可估量的。因此，建设“双低”油菜生产基地，能直接

增加农民油菜种植收入，通过油菜产业的开展，还将有利于形成种

植业、养殖业、农产品加工业等相关产业共同开展的局面，促进当

地农村经济的开展。

同时，“双低“油菜己经不再是传统的油用作物，而是菜、

油、饲兼用作物，其多元化开发前景广阔。如“双低”油菜除是较

理想的营养油外，用菜籽油加工生物柴油也具有十分广泛的应用前

景。菜籽皮中含有3%-6%左右的植物多酚和2%-3%的植酸，它们是

一类再食品、日化和高分子合成中很有实际应用前景的天然抗氧化

剂和自由基清除剂等。因此，从“双低“油菜多元化的开发来看，

符合两型社会建设的需要。工程的建设，一方面加快实现油菜产业

结构的升级与调整，从而大力开展农村生产力，推进现代农业建设，

强化社会主义新农村建设的产业支撑；另一方面，将发挥其有力

的示范作用，利用成熟的管理经验，进行示范工程的建设,并将带

动区域经济快速增长，成为“两型社会”建设的现代优质油菜种植

示范区。所以，工程的建设对新农村建设和两型社会建设都是十分

必要的。

工程的建设，是保护农业生态环境，实现可持续开展的需要

党的十七大报告指出，坚持节约资源和保护环境的基本国策，

关系人民群众切身利益和中华民族生存开展。必须把建设资源节约

型、环境友好型社会放在工业化、现代化开展战略的突出位置，落

实到每个单位、每个家庭。我国是一个“人口多、底子薄”的开展

中国家，农业是我国国民经济的基础。一方面，我国农村一直以家

庭式的传统农业为主，整个农业基础较薄弱，社会生产方式和生产

力水平相对低下，农民物质财富比拟贫乏，生活水平较低，跟现代

化程度较高的城市差距较大。同时，由于农村人口数量的急剧增长，

农村人口为求生存，垦山毁林，围湖造田，恣肆耕作，无序开发，

人为性破坏了生态环境。这种竭尽性的过度开采和浪费自然资源，

给我国社会可持续性开展带来了严重的影响。

西南部地区是传统的农业耕种区，但区域生态环境脆弱，其

人地关系高度紧张是该区农业开展最大的制约因素。因此，要实现

区域的可持续开展，就要改变原有的传统耕种结构与生产方式，进

而促进农业生态环境的保护。农村的生态环境保护是“两型社会”

建设，实现科学跨越的重要内容。市是油菜传统优势产区，但受整

个区域经济开展欠兴旺的影响，区内油菜生产基础设施老化失修，

导致抵抗自然灾害能力差，同时种植过程中化肥、农药的不科学施

用，也给土壤带来污染等。这些都直接危害到油菜的生产和品质的

提高，也给农业生态环境带来严重的潜在威胁，影响农业的可持

续开展。因此，通过示范区工程建设，大规模推广优质“双低“油

菜，同时在此基础上，培育和推广超高产、抗病、抗倒伏、耐迟播

和直播、且肥料高效利用的优质高效型油菜新品种，并制订科学合

理的施肥、治虫方案，切实保护农业生态环境，为有机农产品提供

环境条件保障，实现区域农业的可持续开展。

工程的建设，是统筹城乡开展，缩小区域经济开展差距的需要

当前，已确立了走新型工业和新型城市化的道路。特色的新

型城市化的重要内涵就是坚持以城带乡、以工补农，城乡统筹、协

调开展，城乡互利、共同繁荣。推进新型城市化离不开农村的城市

化，必