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关于农产品加工项目

申请报告

一、建设背景

把发展基点放在创新上，以科技创新为引领，以创新人才为支撑，

大力推进理论创新、制度创新、科技创新、文化创新等各方面创新，

加快发展动力转换，增创发展新优势，促进发展方式由规模速度型向

质量效益型转变。坚持引进消化吸收再创新，加强原始创新和集成创

新，构建激励创新的体制机制，促进科技与经济深度融合，增强创新

能力。

（一）推动重点领域创新突破

把握科技革命和产业变革新趋势，推动科技创新与产业升级、民

生改善和重大项目建设紧密结合。在经济社会重点领域实施重大科技

专项和重大科技工程，突破一批关键核心技术，研发一批重大科技产

品，培育一批具有核心竞争力的创新型领军企业，形成一群科技型中

小企业，打造创新型产业集群，形成全链条、一体化的创新布局，力

争取得重大颠覆性创新和群体性技术突破。加强互联网跨界融合创新。

实施高新技术园区和农业科技园区提升发展工程，推动向创新型特色

园区发展，打造创新发展的引擎。

（二）加快建设创新平台

加强基础性、前沿性和共性技术研发创新平台建设，增强创新支

撑能力。在能源、农林、新材料、先进制造、生命健康、食品安全、

生态环保等领域，培育组建级重点实验室。依托企业、高校和科研院

所，建设工程技术研究中心、工程实验室、企业技术中心、研发中心、

中试基地和技术创新中心。建立支持中小企业技术创新的公共服务平

台，加快科技企业孵化器和加速器建设，设区市以上产业园区均建立

科技孵化器或孵化园，满足中小企业创新需求。支持高校发展大学生

创新创业园区和服务平台。推动重大科研基础设施、大型科研仪器和

专利基础信息资源向社会开放利用，提高科研基础设施利用率和科学

普及水平。

（三）构建创新体系

建立健全技术创新、知识创新、科技服务创新体系。强化企业创

新主体地位和主导作用，发挥大型企业技术研发优势，激励中小企业

加大研发投入，鼓励企业开展基础性、前沿性创新研究，开展重大产

业关键技术、装备和标准研发攻关，参与政府科技创新规划计划和政

策研究制定，构建企业主体、政产学研用一体的产业技术创新体系。

推动各领域各行业协同创新，构建产业技术创新联盟。加大基础性前

沿性创新研究投入，推动高水平大学和科研院所建设，支持组建跨学

科、综合交叉科研团队，建设高水平的产学研协同创新中心和服务平

台，构建以高校和科研院所为主体的知识创新体系。建立现代科研院

所制度，培育面向市场的新型研发机构。大力发展研究开发、技术转

移、检验检测认证、知识产权、创业孵化等科技服务，建设科技服务

业集聚区，构建覆盖科技创新全链条的科技服务体系。

我国是农业大国，每年农产品产量均居全球第一位。但我国农产

品行业整体发展呈现精加工产品少，初级加工产品多；高端产品少，

中低端产品多的特点，在国际市场上的竞争力不足。随着我国经济持

续提升，消费结构不断升级，市场对农产品的需求逐步向精深化方向

发展，我国农产品产业结构急需调整升级。

2018年1-10月，我国农产品行业中主要产品产量均保持增长态势，

行业中规模以上企业数量达到24906家；行业主营业务收入达到

40420.8亿元，同比增长4.5%；实现利润总额为1614.5亿元，同比增

长1.9%。我国农产品市场保持平稳增长的发展趋势。

我国是农产品生产大国，同时也是农产品出口大国，2017年，我

国农产品出口额为755.3亿美元，同比增长3.5%；2018年1-10月，

我国农产品出口额继续提升，增长幅度为3.1%。在全球经济形势良好

以及一带一路倡议下，我国农产品向周边国家的出口保持良好势头，

整体出口量持续增长。

2017年，我国农产品进口额为1258.6亿美元，同比增长12.7%，

贸易逆差为503.3亿美元，同比大幅增长30.4%。我国大宗农产品进口

量持续增长，进口额大于出口额，且进口额增长幅度也远高于出口额

增长幅度，贸易逆差扩大，我国农产品市场对外依赖度不断上升。

我国经济持续发展，中产阶层群体不断扩大，消费结构不断升级，

市场对农产品的种类和品质要求逐步提高。我国虽然是农业大国，但

农业生产结构不合理，技术落后且生产效率低，对生产成本以及产品

质量的控制水平较弱，在国际市场上缺乏竞争力。随着进口农产品不

断增多，对本土农产品形成较大的冲