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地区耕地保护经验交流材料-经验材料-经验材料

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耕地保护是国土资本治理任务的第一要务，耕地保护任务做

的黑白，直接影响着国土资本治理任务的科学开展和可继续开

展。市国土资本局一直站在讲政治的高度，靠构建科学的开展

机制，来完成对耕地的严厉保护。

构建责任机制，一直把耕地保护当做一项长时间的计谋义

务。省确定我市耕地保有量为34.39万公顷，为确保耕地保护

目的责任制落到实处，必需积极构建耕地保护一起责任机制，

一直把耕地保护当做一项长时间的计谋义务。为此，市当局成

立了由主管副市长任组长，市国土资本局、农业局、监察局、

审计局、计算局为成员的耕地保护指导小组，详细审核和指点

全市的根本农田保护任务。出台了《耕地保护责任目的审核方

法》，制订耕地保护奖惩准则，明白当地当局担任报酬耕地保

护第一责任人。执行了耕地保护问责制，对本行政区域内发作

毁坏耕地行为不避免，不查处；对毁坏耕地行为问题隐瞒不

报，压案不查；以及经过地盘应用总体规划，私自改动根本农

田地位的违法行为，追查当地当局担任人的指导责任和有关人

员的行政责任。执行了耕地保护责任目的审核制，细化耕地保

护责任制考评细则，将耕地保有量、根本农田保护面积、耕地

占补均衡目标、地盘违法案件查处列入各级当局审核内容，确

保审核后果的客观、真实性。每年与当地当局签署耕地保护责

任书，将耕地保护归入干部政绩审核内容。规则往后假如完不

成耕地上积保护目标，不单要暂停用地手续审批，还要追查当

地当局的责任。当地当局于每年11月向市当局申报耕地保护

责任目的实行状况，市耕地保护审核小组每年对各地耕地保护

和地盘法律任务进行反省，并向市当局申报状况，对审核后果

进行传递。

构建双约机制，一直把节省集约用地当做保护耕地的主要行

动。增强总体规划编制，促进节省集约用地。科学编制地盘应

用总体规划，使其与城市总体规划、推进区规划及其他专项规

划相联接，促进地盘节省集约应用。依照“三集中”即“企业

向园区集中、地盘向规划集中、农人向城镇集中”的准则，增

强用地规划指导，科学布置各类建立用地，优化地盘应用构

造，确保地盘应用总体规划与经济社会开展和耕地保护目的一

致协调，起劲完成地盘资本应用效益的最大化。增强工业用地

治理，推进规范厂房建立。明白规则全市各类纺织、轻工、食

物等合适建造多层厂房的行业，都必需入驻多层规范厂房；其

它行业以“附加值高、生长性好、带动性好”为规范，项目用

地需求量大、投资额度大的重点建立项目，方可独自供地，且

除出产平安和工艺流程上有非凡要求外，普通不得建造单层厂

房。对达不到规范要求的其它传统行业建立项目，可经过租赁

或购置规范厂房处理出产开展要求。还，要把工业项目用地通

通归入市场化招、拍、挂出让范围，提拔工业项目标用地效

率。盘活存量建立用地，严查粗豪运用地盘。在全市展开闲置

地盘查询运动，对建立用地中批而未供、供而未用、荒凉闲

置、粗豪低效运用地盘状况进行查询摸底，树立“可应用地盘

数据库”，狠抓闲置地盘的措置，经过征收荒凉费、和谈收

买、当局托管调剂等方法促进地盘的有用应用；对既不克不及

有用应用，又不交纳闲置费，还不肯协商处置的，由当局强迫

无偿回收。积极盘活存量建立用地，依法查处闲置、囤积地盘

景象，严峻袭击炒地行为，实在进步地盘应用效率。增强用地

目标治理，进步地盘应用效率。增强各类建立项目用地定额目

标、投资强度、产出率等相关集约用地规划目标治理，对不契

合规则的建立项目果断核减用地上积或添加投资额度，进步地

盘应用率；严厉执行国度财产政策、供地政策，对达不到规则

投资强度、容积率、绿化率等要求的项目果断不予供地；增强

工业项目注册本钱的审核，避免虚伪投资额的呈现。

构建均衡机制，一直把地盘开拓整顿当做增补耕地的主要伎

俩。树立增补耕地项目库。根据地盘应用总体规划和地盘开拓

整顿复垦规划，科学确定地盘开拓整顿区域，优化选择增补耕

地项目，树立增补耕地项目库。树立增补耕地储藏库。依据年

度方案增补耕地目标和建立用地需求量，从项目库中挑选出若

干项目进行开拓整顿复垦，树立增补耕地储藏库，对验收及格

的耕地由市里一致用于全市非农建立占用耕地的增补。树立耕

地占补均衡台帐。在处理建立项目增补耕地时，严厉依照规则

顺序上报报件，并附具增补耕地验收文件。对进入增补耕地储

藏库的开拓整顿项目，逐项树立占补挂钩台帐，每呈报审批一

宗（或一批），就核减一笔增补耕地目标，然后包管不漏补、

不重补。严把用地审批关。严厉执行“占一补一”和“先补后