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构建双重预防机制严防事故风险隐患

根据公司关于深入开展调查研究工作方案的要求，近期本人对公

司安全生产工作进行了专题调研。现将有关情况报告如下：

一、调研主题

2021年颁布的新《安全生产法》要求，生产经营企业必须“构

建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，健全风险防范

化解机制，提高安全生产水平，确保安全生产”。

构建风险分级管控与隐患排查治理双重预防体系，是落实国家

关于建立风险管控和隐患排查治理预防机制的重大决策部署，是实

现纵深防御、关口前移、源头治理的有效手段。

当前公司已按照要求建立双重预防机制，但基层安全员和职工

在风险辨识和隐患排查方面尚存在不足。今年5月份，国家出台了

最新的重大事故隐患判定标准，对于我们的风险辨识和隐患排查工

作提出更高的要求。本次调研针对如何构建完善公司的安全生产双

重预防机制，进一步排查整治各类风险隐患，有效管控风险整治隐

患，进行实地走访考察。

二、双重预防机制落实情况

（一）风险分级管控

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1.风险辨识。公司各车间设置设备设施和作业活动两大辨识单

元，覆盖本车间及相关方作业的所有场所、设备设施和作业活动；

对已辨识出的安全风险按照区域、活动/设备类型、步骤进行必要的

筛选、分类，形成风险辨识初步清单。

2.风险评价。辨识人员使用LEC法、风险矩阵法，开展风险评估

工作，进行量化分级（较低/蓝，一般/黄，较大/橙，重大/红）。

3.制定措施。按照消除、替代、隔离、防护顺序考虑防控措施，

包括技术措施、管理措施和个体防护等。

4.建立清单。建立安全风险辨识、评价、管控清单，包括：风险

所在场所、风险描述、风险可能导致的后果、风险等级、控制措施等，

对风险实施动态管理。各车间分别形成作业风险类和设备设施类风险

2份分级管控清单。

5、风险管控。根据确定的风险等级绘制风险四色图；重点岗位

编制风险告知牌，在现场张贴公告；安装监测报警装置，对事故风险

进行预测报警。

6.应急管理。根据风险评价，制定生产安全事故应急预案，包括

有限空间、人身伤害、火灾、防台防汛等内容，每季度开展应急演练；

配备应急资源，包括应急队伍和人员、应急装备和物资等。

（二）隐患排查治理

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1.人员培训。每季度组织安全交流活动，开展隐患排查方法和能

力的培训、交叉检查活动和交流学习；组织安全讲师培训，培养安全

员组织安全培训的能力，将安全检查的知识讲授给广大职工；组织安

全管理人员，各车间、班组骨干人员参加安全管理能力提升班。

2.健全机制。制定《隐患排查治理管理办法》，明确检查类型、检

查内容、工作流程、检查频次要求，并编制了一系列综合检查表、专

项检查表，提升检查效率；明确专项检查、综合检查、定期检查、重

大节点检查的频率和检查人员组成。

3.实施排查。根据检查目的和内容，组织相应专业人员；检查情

况形成检查记录，下发整改单，建立隐患台账实施动态管理。

4、分级排序。根据排查出的隐患可能产生的后果、影响，分为

一般隐患和重大隐患，设置班组级、车间级、公司级三个关注级别，

分配不同的管理资源。

5、隐患排除。落实整改负责人、期限、措施、资金、预案，专

人跟进隐患整改落实情况；组织对隐患整改结果进行确认，做到闭