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土地资源管理专业-公共管理学教学大纲--第1页
《公共管理学》课程大纲
(PublicAdministration)
一、课程目标
本课程主要反映国内外公共管理研究领域的新成果和新信息，以提供多视角
的思考空间，使学生在了解和掌握公共管理学的基本概念、基本理论、基本方法
和发展动态的同时，开拓视野，更新观念，了解当代公共管理学理论研究的前沿
问题，增强个人适应社会、分析和解决实际问题的能力，为从事土地管理等公共
管理事业奠定基础。
二、课程内容
第一单元绪论
一、公共管理的起源学科-管理学简介
（一）管理思想探源
1管理的词义解析
2管理活动的发端与演进
3管理思想的启蒙与发展
4管理科学的形成与演化
5公共管理的诞生
（二）管理的内涵
（三）管理的性质
1管理的自然属性和社会属性
2管理的科学性和艺术性
（四）管理的职能
1
土地资源管理专业-公共管理学教学大纲--第1页
土地资源管理专业-公共管理学教学大纲--第2页
（五）管理的类型
自修报告题目：
1公共管理的范畴
二、研究公共管理活动的公共管理学
(一)概念解析
(二)公共管理基本特征
(三)公共管理的性质
(四)公共管理主体
(五)公共管理对象
(六)公共管理的目的
(七)公共管理学的研究目标
(八)公共管理学的理论体系
(九)与工商管理的关系
自修报告题目：
1分析土地管理中的公共要素
2如何理解住房的商品属性和公共产品属性？
第二单元公共管理的主要理论
一、公共选择理论
(一)“经济人”的人性假设与公共选择理论的出发点
(二)公共选择理论的分析方法
(三)公共选择理论的基本主张
2
土地资源管理专业-公共管理学教学大纲--第2页
土地资源管理专业-公共管理学教学大纲--第3页
1组织类型的理性选择;
2市场机制与个人选择;
3分权化;
4公共服务组织小规模化;
5自由化.
二、公共治理理论
(一)公共治理理论的兴起
(二)治理的含义
(三)理论内容
三、新公共服务理论
(一)代表学者与核心思想
(二)观点详解
第三单元公共组织
一、公共
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