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中小学综合实践活动现状分析与对策

银川市西夏区有着优越的自然环境、地理环境、人文环境。2002年8

月西夏区城市中小学生先期进入课改实验，一年后农村中小学也全面进入

新课改实验。

本着“不培训、不上岗，先培训、再上岗”的精神，实验伊始，西夏

区就组织学校领导、教师、教研员到区内区外参加了听国家课程专家的新

课程讲座、国家级课改实验区宁夏自治区灵武市的实验经验汇报，参加了

各类课改通识培训、学科培训、以及区市组织的新课程综合实践活动教学

观摩、成果展示、研讨交流、优质课评比等一系列活动。

2002年8月，银川市教育局根据自治区教育厅的精神，下发了银川

市基础教育课程改革实验课程实施的通知，通知安排综合实践活动每周2

课时。目前，西夏区中小学综合实践活动课时仍按此标准执行。

西夏区现有25所小学，6所初级中学，其中城市中学13所，农村小

学12所，城市初中3所，农村初中3所。从调研、督查、走访、听课、

交流、观摩的情况看，综合实践活动与其他学科课程相比，无论从是否开

足课时，学校领导、教师、学生、家长的重视程度，以及教学质量、教学

研究、课程管理等方面，都明显低于其他学科课程。能够按《基础教育课

程改革纲要（试行）》达到实施标准的学校没有一所。实施综合实践活动

教学的教师80%由语文教师、班主任兼任。目前没有一所学校有综合实践

活动教学实验基地和用于教学实践的器材。

抽样问卷调查的情况：小学生对这门课的兴趣、参与度很高；初中生

有兴趣，但学习太紧张，学业负担重，中考升学压力大，因此没时间多涉

足这门课程。在问卷交流的学生中，能回答出综合实践活动四个学习领域

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的仅占调查人数的10%。教师的情况是：小学教师参与度和积极性高于中

学教师，年轻教师对这门课程的兴趣自觉性又高于年龄偏高的教师，参与

综合实践活动实验的课改教师，普遍感到综合实践活动课程无论是对学生

未来的发展，还是对学生学习学科课程，都有很大的帮助促进作用。同时，

综合实践活动的教学实践，能促使教师不断学习，有助于教师专业的不断

发展。

西夏区中小学综合实践活动课程实施的主要问题

1.学校主管领导不重视。缺乏课程主人翁意识，综合实践活动校本教

研、校本开发、素质教育、创新实践能力，只挂在嘴上或文本上，而没付

诸实际行动；课程只填在班级的课表里，但课程的质量、学生的评价、教

研等，很少有人过问。学校主管领导、部分指导教师，能说全综合实践活

动四个学习领域的并不多。评价过于单一，只有定量评价，没有定性评价，

有的学校的《学生成绩手册》中没有综合实践活动的成绩。学科课程，特

别是中考、高考必考的科目，依旧是目前学校教师特别是领导重视的对象。

而一些所谓的“副科”，尤其是综合实践活动，没有教材、课标、需要学

校教师投入极大的努力，需要自行开发的课程，就更难引起学校领导和教

师的重视，这种现象，已严重影响制约学生今后的发展和国家对未来人才

素质的培养。

2.教研力度不够。实施中此门课程教师是只教无研，学校是只设无管，

教研员是只导无权。产生这些问题的根源是上级教育行政主管部门的行政

领导、监督力度不够。

3.综合实践活动课程是一门实践性、综合性很强的课程，教师的有效

指导是实施的基本条件，需要发挥校内校外的一切人才资源。所以，仅靠

少数几个教师来承担学生课题和实践中的各种技术操作等的指导是勉为其

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难的，更不利于综合实践活动课程的深入实施。因此，亟待加强目前综合

实践活动课程，特别是研究性学习，劳动与技术教育课程的教师队伍建设，

仅仅由班主任（语文教师）或少数学校的一两位专职教师是难以担当此任

的。