公共图书馆法人治理对服务能力促进效应研究.pdfVIP

公共图书馆法人治理对服务能力促进效

应研究

摘要：法人治理结构视域下公共图书馆治理模式的有效构建，可以真正落实公

共图书馆的法人地位，推动公共图书馆健康、有序发展，建立健全公共图书馆

的内部机制与各项制度，为社会公众提供更为优质的文化服务项目，提升公共

图书馆的服务能力。本文在简要分析公共图书馆法人治理结构内涵的基础上，

分析了目前公共图书馆法人治理结构存在的问题，并探讨了公共图书馆法人治

理对服务能力的促进效应，最后指出了提升公共图书馆服务能力的对策。

Key：公共图书馆；法人治理；服务能力；促进效应

1公共图书馆法人治理结构的内涵

法人治理结构是指法人组织的不同利益相关者在决策、实施、监督等一系列过

程中一起参与由各种激励约束机制形成的制度安排。其核心主要表现为：由利

益相关者组成理事会，并组建负责常规事务的管理机构，制定并落实权责分

明、协调运转、相互制衡的有效机制，达到约束和激励利益相关者的目的，最

终实现法人组织的稳步、有序发展。法人治理结构就是“公司治理”，是一种

明确责任、权力、利益的现代企业制度，伴随其深入发展，法人治理结构概念

开始进入公共事业管理领域，并发挥着重要作用。公共图书馆法人治理结构与

公司法人治理结构相似，主要包括以下几点：一是由利益相关者组成理