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财政支出成本预算绩效分析工作程序

为提高成本预算绩效分析工作质量，实现成本预算绩效分析工

作的规范化和程序化，确保市级财政部门和预算部门（单位）成本预算绩

效分析工作的客观公正性，制定本工作程序。

一、成本预算绩效分析准备阶段

（一）确定成本预算绩效分析对象。根据经济社会发展需求和年

度工作重点，制定成本预算绩效分析年度计划，并依据下一年度部门预算

编制要求，提出成本预算绩效分析对象的选定原则，确定具体分析对象，

经审批同意后，最终确定成本预算绩效分析工作任务。

（二）制定总体工作方案。按照职责分工，依据年度工作计划和具体

工作任务，制定成本预算绩效分析总体工作方案，明确成本预算绩

效分析工作目标、任务、时间安排和工作要求等具体事项。

（三）下达成本预算绩效分析任务。召开成本预算绩效分析工

作部署会，下达成本预算绩效分析项目通知书，明确工作组织实施形式和

工作要求。

（四）成立成本预算绩效分析工作组。可以组织第三方、专家

成立成本预算绩效分析工作组，确保成本预算绩效分析工作顺利实施。

（五）开展业务培训。对第三方中介机构和项目单位组织开展成

本预算绩效分析工作培训，讲解成本预算绩效分析工作内容、方法、程序、

标准和时间要求等。

二、成本预算绩效分析实施阶段

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（一）下达成本预算绩效分析入户通知。向项目单位下达《成本预算

绩效分析项目入户通知书》，明确成本预算绩效分析的依据、任务、时间、

人员等事项。

（二）入户调研。成本预算绩效分析工作组到财政部门或预算

部门（单位）开展调研，了解项目内容或历年预算安排情况，听取

项目预算安排意见；之后到项目单位开展入户调研，了解项目的具体内

容，以及项目的可研论证、实施方案和预算安排等内容；成本预算

绩效分析工作组向项目单位出示《成本预算绩效分析资料清单》，

明确提出需要准备的资料以及提交资料的时间要求，并指导项目单

位填报相关材料。

（三）拟定工作方案。成本预算绩效分析工作组根据了解到的

项目内容和成本预算绩效分析工作要求，于入户调研后，需拟定《北

京市市级财政支出成本预算绩效分析工作方案》，包括评估对象、内容、

方法、专家、时间安排等，并及时将工作方案报财政部门和预算部门（单

位）备案。

（四）组建专家组。成本预算绩效分析工作组根据项目内容邀请技术、

管理、财务等方面的专家参与成本预算绩效分析工作，提供专业支持。

（五）收集审核资料，现场调研。

成本预算绩效分析工作组收集审核项目资料，到项目现场进行调

研。通过查阅资料、实地勘测、核实、了解项目具体内容、申报理由

和项目实施的具体做法、依据等，将现场情况与上报材料进行对比，

对项目疑点问题进行询问，听取并记录项目单位对有关问题的解释和

答复。

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（六）多方获取项目信息。成本预算绩效分析工作组通过咨询专

业人士、查阅资料、问卷调查、电话采访、集中座谈等方式，多渠道

获取项目信息。咨询专业人士，主要是咨询行业内专业人士，了解项

目背景，准确把握项目特点；查阅资料，主要是通过图书馆、电子书库、

网络等多种手段，收集查阅项目的背景、国内外现状、同类或类似项目

做法等资料，对项目进行充分了解；问卷调查、电话采访、集中座谈，主