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《公共行政的精神》读后感

《公共行政的精神》主要介绍了以下四个问题，其一，一切行政都具有公共性吗？其

二，公共行政的公共性等于公共领域的公共性吗？其三，公共行政的公共性与政府的公共

性有区别吗？其四，如何区分公共行政公共性的规范性诠释与描述性定义？值得思考的就

是政府不同阶段的职能转变：服务政府——责任政府——善治型政府——学习型政府。自

由民主、社会公平和机会公平和领域公平的区别与联系也是值得我们深思和考虑的问题。

行政人格与政府职能：建立在经济基础之上的政府也有自己的行政动机、行政意志、行政

思维结构和行为模式。

政治背景

影响公共行政的首要要素，也是最重要的要素，就是政治。政治是公共行政运作的环

境背景。政治的表现形式多种多样，每种形式都以不同的方式影响着公共行政。书中，作

者列举了影响公共行政的几种政治表现形式。一是美国宪法，美国制宪者设计了一个有限

政府的体制，通过分权、制衡、联邦制、授权公民，实行分权化的政府，确认了多元主义存

在的合理性，并通过政治过程的方式，公共行政发展成为美国政府的一个合法组成部分。

二是立法政治。作者通过对政治—行政二分法的批评，提出公共行政管理者