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2023年一级造价师之工程造价案例分析（交通）真

题练习试卷A卷附答案

大题（共10题）

一、某公路隧道工程的招标人于2017年9月11日向通过资格预审的A、B、

C、D、E共5家投标人发出投标邀请书，其中说明，9月14～18日9:00～

16:00在招标人会议室购买招标文件，10月8日14:00为投标截止时间。该5

家投标人均接受邀请，并按规定时间提交了投标文件。但投标人A在送出投标

文件后，发现报价估算有较严重的失误，在投标截止时间前10分钟递交了一份

书面声明，撤回已提交的投标文件。开标时，由投标人推荐的代表检查投标文

件的密封情况，确认无误后，由工作人员当众拆封。由于投标人A已撤回投标

文件，故招标人宣布有B、C、D、E共4家投标人投标，并宣读该4家投标人的

投标人名称、投标保证金递交情况、投标价格、工期和其他内容。评标委员会

委员由招标人直接确定，共由7人组成，其中招标人代表2人，本系统技术专

家2人、经济专家1人，外系统技术专家1人、经济专家1人。在评标过程

中，评标委员会要求B、D两投标人分别对其施工方案作详细说明，并对若干技

术要点和难点提出问题，要求其提出具体、可靠的实施措施。参与评标委员会

的招标人代表希望投标人B再适当考虑一下降低报价的可能性。按照招标文件

中确定的综合评标标准，4个投标人综合得分从高到低的依次顺序为B、D、C、

E，故评标委员会推荐投标人B为第一中标人候选人。由于投标人B为外地企

业，招标人于10月10日将中标通知书以挂号方式寄出，投标人B于10月14

日收到中标通知书。由于从报价情况来看，4个投标人的报价从低到高的依次

顺序为D、C、B、E。因此，从10月16日～11月11日招标人又与投标人B就

合同价格进行了多次谈判，结果投标人B将价格降到略低于投标人C的报价水

平，最终双方于11月12日签订了书面合同。

【问题】

1．从招标投标的性质看，本案例中的要约邀请、要约和承诺的具体表现是什

么？2．从所介绍的资料来看，该项目的招标投标程序中在哪些方面不符合《中

华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国招标投标法实施条例》的有关规

定？请逐一说明。

【答案】1．本案例中，要约邀请是招标人的招标文件，要约是投标人的投标文

件，承诺是招标人发出的中标通知书。2．该项目招标投标程序中在以下几方面

不符合《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国招标法实施条例》的

有关规定，现分述如下：（1）招标人应宣读5家投标人参加投标，其中一家在

开标前撤回投标文件，仅开4家投标文件。不应仅4家投标人参加投标。

《中华人民共和国招标投标法》规定：招标人在招标文件要求提交投标文件的

截止时间前收到的所有投标文件，开标时都应当众拆封、宣读。这一规定是比

较模糊的，仅按字面理解，已撤回的投标文件也应当宣读，但这显然与有关撤

回投标文件的规定的初衷不符。按国际惯例，虽然投标人A在投标截止时间前

已撤回投标文件，但仍应作为投标人宣读其名称，不宣读其投标文件的其他内

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容。（2）评标委员会不应全部由招标人直接确定。按规定，评标委员会中的技

术、经济专家，一般招标项目应采取从专家库中随机抽取方式，特殊招标项目

可以