中国自由贸易试验区发展报告（2021）.pptx

编写组名单

顾学明组长

国家高端智库商务部国际贸易经济合作研究院

首席专家、党委书记、院长、研究员、博士生导师

张丹

国家高端智库商务部研究院产业所（自贸区港建设研究中心）所长、研究员

杨剑

国家高端智库商务部研究院产业所（自贸区港建设研究中心）副主任、助理研究员

叶欣

国家高端智库商务部研究院产业所（自贸区港建设研究中心）副主任、副研究员

刘炜珊

国家高端智库商务部研究院产业所（自贸区港建设研究中心）助理研究员、硕士

张威副组长

国家高端智库商务部国际贸易经济合作研究院副院长、研究员、博士生导师

崔卫杰副组长

国家高端智库商务部国际贸易经济合作研究院副院长、研究员、博士生导师

国家高端智库商务部研究院产业所（自贸区港建设研究中心）助理研究员、硕士

张涵

国家高端智库商务部研究院产业所（自贸区港建设研究中心）助理研究员、硕士

国家高端智库商务部研究院产业所（自贸区港建设研究中心）助理研究员、硕士

殷安琪

国家高端智库商务部研究院产业所（自贸区港建设研究中心）助理研究员、硕士

中国自由贸易试验区发展报告

叶家豪鲁媛

中国自由贸易试验区发展报告

令

工

人

oPTHiN

商务部国际贸易经济合作研究院

报告-去英文调整版.indd

2021/10/20

21:50:11

4-5

建设自由贸易试验区（以下简称“自贸试验区”）是党中央在新时代推进改革开

放的重要战略举措，在我国改革开放进程中具有里程碑意义。自设立以来，自贸试验区坚持大胆试、大胆闯，以制度创新为核心，以可复制可推广为基本要求，建设取得多方面重大进展，一批重要成果复制推广到全国，多领域、复合型综合改革态势初步形成，发挥了深化改革和扩大开放的试验田作用。

为更好展现2020年自贸试验区发展成就，受商务部自贸区港建设协调司委托，在各自贸试验区的大力支持下，商务部研究院经认真调研、深入研究，编写了《中国自由贸易试验区发展报告（2021）》。该报告包括综合发展篇、制度创新篇和年度专题篇（服务新发展格局），同时收录了2020年复制推广的37项改革试点经验、2020年自贸试验区大事记等附件，以期系统地梳理总结自贸试验区的建设进程和成果，供有关部门和地方、关心自贸试验区发展的机构和人员交流学习，参考借鉴。

第一部分综合发展篇。总结2020年自贸试验区建设工作进展及整体发展情况。2020年，我国进一步完善自贸试验区布局，新设北京、湖南、安徽3个自贸试验区，扩展浙江自贸试验区区域。至此，我国已批准设立六批自贸试验区，总数量增至21个，共计67个片区，试验广度深度进一步拓展，推动自贸试验区在更大范围、更广领域、更深层次进行改革创新的实践和探索。同时，面对新冠肺炎疫情冲击和严峻复杂的国内外经济形势，各自贸试验区统筹推进疫情防控和经济社会发展工作，前五批18家自贸试验区实现进出口总额4.7万亿元，以不到全国千分之四的国土面积实现了全国14.7%的外贸规模；自贸试验区实际使用外资1763.8亿元，新设外资企业6472家，

第二部分制度创新篇。根据2020年各自贸试验区在改革开放方面开展的积极探

索，总结各自贸试验区在各领域制度创新的最新进展，通过制度创新图谱、代表性创新举措等多种方式清晰表现各领域制度创新的突破点，希望能够帮助各自贸试验区进一步破解“如何创新”的难题。2020年，自贸试验区继续以制度创新为核心，持续开展首创性、差异化探索，丰富制度供给，在投资、贸易、金融、事中事后监管等领域深化改革探索，破解深层次矛盾和结构性问题，围绕产业发展、要素保障以及各自所承担的差别化试点任务，形成了众多创新性强、集成度高、特色鲜明的制度创新成果。这些制度创新成果不仅为各自贸试验区所在省市以及全国其他地区提供了良好的示范，更重要的是，其本身创新突破的相关做法，也能够为各自贸试验区继续深入推进制度创新提供有益参考和借鉴。在投资自由化便利化方面，各自贸试验区推动制度创新的方式主要有推动并联化、在线化、精简化和标准化；在贸易便利化方面，推动制度创新的方式主要有创新贸易运输方式、创新通关监管模式、创新贸易平台功能以及创新贸易业态模式；在金融开放创新方面，推动制度创新的方式主要有探索开放条件下金融监管新模式、金融开放创新的落地实施路径、金融服务实体经济新