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2023广东省执法类事业单位改革方案

广东省司法厅发布了《关于加强行政执法风险防范的意见》(以下简称《意见》)，

要求行政机关要依法行政。根据法律，法规和规章，行政执法机关不得实施行政执法;

行政执法机关不得执行行政执法。应当彻底清理临时人员和录用人员，并严格禁止辅助

人员执法。严禁将行政费用和没收收入与部门利益直接或伪装联系起来。行政执法的实

施必须依法保护交易对手的隐私和个人信息。为了确保民法的有效执行，《指导意见》

要求严格，公正，文明的执法，并加强对侵犯民权的风险的防范。行政机关必须增强公

民权利保护意识，不得违反法律，法规作出减少公民，法人和其他组织的合法权益或增

加义务的决定，不得侵犯已享有的合法民权。由人民。行政执法的实施，必须依法保护

交易对手和个人的隐私。信息。防止检查打扰人民，不妨碍被检查物的正常生活和生产

经营活动，并认真采取措施中止生产经营;坚持文明执法，不得使用use视，歧视，侮

辱，诱使，欺骗，恐吓或威胁性语言;提高人民群众在关键领域行政执法的切身利益，

着力调查和起诉危害生产安全，食品安全，药品安全，自然资源和生态环境，社会保障

的违法案件，不断提高执法公信力。人们的满意。公众可以在合规前提下拍摄执法过程。

《指导意见》还要求各级政府和部门进一步建立和完善行政执法风险防控机制，把风险

评估作为处理重大行政执法案件的必要程序，实施行政执法。执法公开制度，执法备案

制度的全过程，重大执法决策的法律审查制度要求，积极促进行政执法信息化。吃瓜的

人可以放心在某些前提下拍摄执法程序。《指导意见》要求，除国家秘密，商业秘密和

个人隐私外，当事方和其他旁观者还应在不妨碍执法活动的前提下拍摄执法现场的照片

和录像，行政执法单位和执法人员不得限制他们避免加剧冲突。土地，房屋征收，征用，

没收，没收，强行拆迁等重大行政执法活动加剧矛盾，引发执法风险的，应当中止有关

行政执法工作。

临时执法将成为历史。《指导意见》要求加强行政执法资格的管理。严格执行行政

执法人员资格认证管理制度。未经执法资格考试的，不得取得执法资格或者从事执法活

动。彻底清理临时人员和录用人员，严格禁止使用辅助人员进行执法。严格的财务纪律。

严格执行罚款和收支分开，收支分开管理制度和没收物品处分制度。严禁发布或伪装发

布罚款，没收和指控的目标。严格禁止将罚款和没收的行政费用和收入与部门利益直接

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或伪装在一起。为了防止过度的执法和简单粗鲁的执法，我们坚持必须履行法定职责，

并且不能授权法律。行政处罚，行政许可，行政强制，行政征收，行政征收，行政支付，

行政确认，行政登记，行政裁决，行政检查等行政执法行为，应当依照法定权限和程序

执行。没有法律，法规和规章的基础，行政执法机关不得实施行政执法行动。在执法过

程中也不得使用粗言秽语。《指导意见》要求管理行政执法的酌处权。贯彻执行《广东

省行政处罚自由裁量权管理规定》，依法完善，量化和规范行政执法自由裁量权，防止

过度，简单，粗暴的执法行为。坚持文明执法。达到文明，规范的语言，通俗，准确的

表达方式，友善和礼貌的态度，并且不要轻蔑，歧视，侮辱，诱使，欺骗，恐吓或威胁

性语言;禁止宣誓或侮辱政党。涉及重大公共利益的，必须进行法律审查，切实执行行

政执法公示制度和执法备案制度的全过程。重要的执法决策需要法律审查系统。行政执

法信息涉及国家秘密，法律法规禁止披露，披露后可能危害国家安全，公共安全，经济

安全和社会稳定的，不予披露。行政执法主体应当在现场检查，调查取证，举行听证会

和留置权时，对容易发生纠纷的行政执法链接进行音像录像。任何涉及重大公共利益，

可能造成重大社会影响或引发社会风险，与行政相对人或第三人的重大权益直接相关，

行政执法决定是在听证程序后，案件很复杂，涉及多个法律关系。法律审查应按规定进

行。应及时应对媒体曝光和社会报道问题。每个地区和部门的主要负责人是负责预防该

地区和部门的行政执法风险的第一人。

有必要加强领导，直接干预和亲自监督。对于通过媒体曝光，群众监督，社会报道，

在线发酵等方式反映的执法问题，有必要及时作出反应，妥善处理，并按照规定的程序

及时进行报道。不得隐瞒，遗漏或延迟报告。

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