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关于双重预防机制建设工作方案

中晟字【2017】8号

关于建设双重预防机制的工作方案

各位分公司、部门（处室）：

为了贯彻党中央、国务院，省委、省政府，以及市委、市

政府有关安全生产工作的决策部署，构建建筑施工安全风险分

级管控和隐患排查治理双重预防机制，强化安全风险管控和隐

患排查治理，有效预防和遏制安全事故，根据《XXX办公室

关于印发贯彻落实遏制重特大事故工作指南构建双重预防机制

工作方案的通知》（XXX[2017]27号），结合实际情况，特

制订本实施方案。

一、任务目标

尽快建立健全建筑施工安全风险分级管控和隐患排查治理

的工作制度和规范，完善技术工程支撑、智能化管控、第三方

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专业化服务的保障措施，逐步形成“点、线、面”有机结合、

“市、县、乡”无缝对接、标准化和信息化共同支撑的双重预防

机制，实现企业、项目安全风险自辨自控、隐患自查自治，形

成政府领导有力、部门监管有效、企业责任落实、社会参与有

序的工作格局，提升安全生产整体预控能力，夯实遏制安全事

故的坚强基础。

二、主要任务和工作步骤

按照以下步骤和任务节点开展安全生产风险分级管控与隐

患排查治理双重预防体系建设工作。

1、加强领导统一认识。

公司成立双重预防机制建设工作领导小组，由公司总经理

XXX任组长，XXX、XXX、XXX、XXX、XXX任副组长，

各公司、职能中心负责人为成员，领导小组负责组织、实施、

监督、指导工作的开展及各项措施的落实。各成员单位也要成

立相应机构，确保各项工作顺利开展。

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2、开展评估分级工作。

从6月20日至6月27日，发动全体员工开始进行安全生

产风险点排查工作，对各项目部施工现场内、周边环境等可能

存在的风险点进行全面排查，由公司建设工作领导小组进行筛

查并对排查出的风险点进行分级，对分级后的风险点采取相应

的管控措施，确保风险点处于受控状态，避免风险点转变为生

产安全事故隐患。

3、评估分级方法

执行公司《危险源辨识、风险评价和确定控制措施程序》

采用LEC评价法对危险源所伴随的风险进行定量或定性评价，

对评价结果进行划分等级。

蓝色风险级风险：稍有危险，需要注意（或可忽略的）。

员工应引起注意。D值20.

蓝色风险级风险：轻度（一般）危险，可以接受（或可

容许的）。车间、科室应引起关注。D值20-69.

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黄色风险级风险：中度（显著）危险，需要控制整改。

公司、部室（车间上级单位）应引起关注。D值70-159.

4级风险被定义为高度危险，需要制定措施进行控制管理。

公司应该重点控制和管理重大及以上风险危害因素，D值在

160-320之间。5级风险被定义为不可容许的，是巨大风险，

极其危险，必须立即整改，不能继续作业，D值大于320.

为了有效地管控安全风险，企业负责人和项目部人员应该

根据风险评估的结果，针对安全风险的特点，从组织、制度、

技术、应急等方面对安全风险进行有效管控。他们应