关于“危废存放、贮存设施”生产安全事故的2个典型案例分析 .pdfVIP

关于“危险废物存放/贮存处置设施”生产

安全事故的2个典型案例析

一、“危险废物存放/贮存设施”生产安全事故典型案例

案例一:江苏昆山市某数控精密机械加工企业较大爆燃事故

2015年起企业擅自将镁合金废屑长期违规堆放在CNC(计算机数

字化控制精密机械加工)加工车间北墙外集装箱中(此前镁合金废屑

被放置在厂区外围空地上的铁皮棚内,长期以来固废存放不规范)。

2019年3月30晚,企业CNC加工车间白班产生的镁合金废屑(混

有超量水稀释的切削液)已存放入车间北墙外集装箱内。此时镁合金

废屑已累计堆放10天,推算总量约3.5吨。

2019年3月31日7时许,车间处于正常运作中,品保部的人员正

在位于CNC加工车间北侧关闭的卷帘门内侧工作。7时12分许,位于

堆放镁合金废屑的集装箱由于镁合金废屑与切削液中的水发生反应

生成氢气并且放热形成高温导致集装箱发生爆燃,在冲击波作用下,

镁合金废屑在集装箱外形成二次爆燃;冲击波及火焰冲破CNC加工车

间北侧关闭卷帘门,向车间内部扩散,引发燃烧。

事故共造成7人死亡、1人重伤、4人轻伤,直接经济损失4186

万元。

直接原因：CNC加工过程中使用了用超量水稀释的切削液,混有

切削液的镁合金废屑经过滤分离,堆放在集装箱内,镁合金废屑与切

削液中的水发生反应生成氢气,同时放出热量,因堆垛堆积紧密、散热

不良,热积累形成高温;高温进一步导致氢气、镁合金废屑等的爆发式

喷射,受集装箱空间所限,喷射而出的氢气无法及时散逸,在堆垛附近

空间形成氢气与空气的爆炸性混合物,遇高温热点(火源)发生爆燃,

并在冲击波作用下,镁合金废屑在集装箱外形成二次爆燃,爆燃冲击

波夹带着燃CNC加工车间,造成人员伤亡。

间接原因：

1.企业法定代表人未履行安全生产职责:企业主要负责人同时也

是法定代表人,安全生产法律意识淡薄,没有真正履行法律法规规定

的安全生产工作职责。

2.企业对镁合金废屑安全管理严重缺失:企业管理人员普遍对镁

合金废屑的危险性认识不足;企业违规稀释切削液提升水含量配比,

同时未在存放镁合金废屑之前有效控制废屑含水量;定期清运镁合金

废屑的管理措施未有效落实。

3.企业环保管理制度措施不落实:企业CNC加工车间实际设置的

机床与环保部门批准的数量严重不符,超过核定批准144台;至事发

未向环保部门提出申报。在擅自变更固废存储场所,设置镁合金废屑

存放的集装箱后,至事发未报环保部门批准,也未采取有效措施进行

管理。

4.企业消防安全责任和制度不落实:企业消防安全责任人及管理

人员法律意识淡薄,履行消防安全管理职责不到位,未设置消防报警

系统也未有针对性的贮存灭火物资;存在违规占用防火间距和消防管

理台账不齐全等消防安全隐患。

5.中介机构出具的环评报告、安全现状报告存在疏漏:对镁合金

废屑的环境风险和危险性认识不足,未对企业镁合金废屑的贮存提出

相关安全管理要求。

对应防范措施：

1.企业应按照《中华人民共和国安全生产法》等要求,落实安全

生产主体责任,建立健全企业内部安全生产责任制,落实到岗、落实到

人;要针对本企业生产工艺特点,制定完善安全风险分级管控和隐患

排查治理的相关工作制度和工作方案,从源头上系统上识别风险、控

制风险,并通过隐患排查,查找出风险管控过程中可能出现的缺失、漏

洞及风险控制失效环节,将排查出的风险分级管控;尤其要提高镁合

金等废屑危险性的认识,有针对性地采取有效措施,妥善贮存、有效处

置,切实消除事故隐患。

2.企业应按照《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国

环境影响评价法》、《建设项目环境保护管理条例》等要求,落实生态

环境保护主体责任,建立生态环境保护相关规章制度,履行建设项目

环境影响评价制度,并严格执行污染防治设施“三同时”要求。

3.企业应按照《中华人民共和国消防法》等要求,落实消防安全

责任,建立消防安全相关规章制度,履行建设工程消防设计(变更)审

批、消防验收制度。

案例2：江苏响水县某化工企业特别重大爆炸事故

2019年3月21日14时45分35秒,企业厂区的旧固废库中贮存

的硝化废料(最长贮存时间超过七年)在堆垛紧密、通风不良的情况下

发生自燃使房顶中部冒出淡白烟。14时45分56秒烟气从旧固废库

南门内由东