【《宿迁市新型农村社区治理研究—以S社区为例（论文）》6200字】 .pdf

宿迁市新型农村社区治理研究一以S社区为

例

目录

摘要2

—、引言2

二、古河社区治理现状3

（一）基本情况3

（~）古河社区具体做法3

1.划分治理单元，实行小微治理3

2.引入自治组织，配强治理力量3

3.建立家庭文明档案，创新治理载体4

三、古河社区治理中存在问题4

（-）宣传不到位，社区居民参与感弱4

（二）绩效考核缺乏科学标）隹5

（三）社区管理服务水平需要加强6

（四）社区组织关系不是清晰6

四、宿迁市新型农村社区治理优化策略7

（-）开展宣传教育，强化居民动员效果7

（二）建立沟合作机制，落实治理任务7

（三）提升社区管理服务水平，拓展资金来源8

（四）加强社区组织体系的梳理和构建8

结论9

参考文献9

摘要

农村社区治理是基层治理的关键，尤其是在新时代背景下，其治

理有效性关乎新型农村的健康发展。当前各个地区都在积极探究新型

农村社区治理模式，积累了许多有益的经验。宿迁市同样也在积极尝

试新型农村治理模式，但是还是存在一定的问题。本文以宿迁市古河

社区为例，对新型农村治理问题进行研究。分析古河社区治理的现状

及存在的问题，针对问题给出新型社区治理优化策略。希望本文的研

究能够为古河社区以及宿迁市新型农村社区治理提供一定的借，促

进其新农村建设以及乡村振兴发展。

关键词：新型农村社区；社区治理；古河社区

—、引言

自2006年提出建设新农村以来，各地方都开始建设新型农村社区，国内学

者也对新型农村社区的含义、特征、建设经验和治理模式进行研究。结合大部分

学者的看法以及古河社区的实际情况，把新型农村社区定义为是在新型城镇化背

景下，原有行政村经过重新改造，或两个及以上的行政村经过合并，过统一规

划和建设形成的农村居民社会生活共同体。由于经济发展水平，地理区位等因素

制约，各地都在不断摸索新型农村社区治理的经验及模式，各自形成了不同的治

理模式。2021年江苏省委办公厅、省政府办公厅联合印发今年“一号文〃《关于

加强新型农村社区治理与服务的意见》，提出健全治理、服务、保障三大体系共

12项政策措施，切实提高乡村公共服务、公共管理、公共安全保障水平。这对

提高乡村治理水平，推进农业农村现代化是全面建设社会主义现代化国家的重大

任务起到了重要推动作用。本文基于古河社区的实践，过深入的调查与研究,

不断的推进与丰富新型农村社区治理经验。

二、古河社区治理现状

（-）基本情况

古河社区隶属于屠园镇，成立于2019年，是由古山河小区与徐墩、陈海、

新路、合兴、中楼五村拆迁合并构成。社区居住区分为一期和二期，占地面积

984.5a,有158栋居民楼，17栋商用房，总建筑面积58万平方米，可容纳4324

户，人口约1.75万人，其中党员358人。多村合并后，社区一直在摸索符合自

身发展的治理路径，其取得的成果对于我国治理经验的积累有一定的意义。

（二）古河社区具体做法

1.划分治理单元，实行小微治理

社区治理最为典型特征为社区自治，社区治理单元“下沉〃是一项应对基层

治理低效率的有效举措。社区单元的细化和下沉，由于治理单元变小，利益关联

性变强，文化认同强，集体行动容易达成，在农民组织化、农民公共利益和农民

生活的创建等方面大有裨益。在实施乡村振兴战略，推动城乡一体化发展的背景

之下，国家大力鼓励农村地区依照本地区实际探索治理单元。在政策推动之下，

各地涌现不少以本地区内生性需求和内生动力为着力点探索居民参与的自治组

织单元的实践。古河社区以宿迁市实施方案为标）隹，根据本社区的实际情况，按

照“地域相邻、产业趋同、风俗相近、规模适度、群众认同〃的原则，将社区内

居民编号，将治理范围划分为10个片区。

2.引入自治组织，配强治理力量

农村自治组织在作为农村治理的重要组织形式之一，是农村社区治理建设的

组合者与推动者，