中国经济发展研究进入新常态.ppt

过去供给不足是长期困扰我们的一个主要矛盾，现在传统产业供给能力大幅超出需求，产业结构必须优化升级，企业兼并重组、生产相对集中不可避免，新兴产业、服务业、小微企业作用更加凸显，生产小型化、智能化、专业化将成为产业组织新特征。4.从生产能力和产业组织方式看，过去劳动力成本低是最大优势，引进技术和管理就能迅速变成生产力，现在人口老龄化日趋发展，农业富余劳动力减少，要素的规模驱动力减弱，经济增长将更多依靠人力资本质量和技术进步，必须让创新成为驱动发展新引擎。5.从生产要素相对优势看，过去主要是数量扩张和价格竞争，现在正逐步转向质量型、差异化为主的竞争，统一全国市场、提高资源配置效率是经济发展的内生性要求，必须深化改革开放，加快形成统一透明、有序规范的市场环境。6.从市场竞争特点看，过去能源资源和生态环境空间相对较大，现在环境承载能力已经达到或接近上限，必须顺应人民群众对良好生态环境的期待，推动形成绿色低碳循环发展新方式。7.从资源环境约束看，伴随着经济增速下调，各类隐性风险逐步显性化，风险总体可控，但化解以高杠杆和泡沫化为主要特征的各类风险将持续一段时间，必须标本兼治、对症下药，建立健全化解各类风险的体制机制。8.从经济风险积累和化解看，全面刺激政策的边际效果明显递减，既要全面化解产能过剩，也要通过发挥市场机制作用探索未来产业发展方向，必须全面把握总供求关系新变化，科学进行宏观调控。9.从资源配置模式和宏观调控方式看，（二）“新常态”的基本内涵经济增长速度将由高速增长转为中高速增长经济发展方式将从规模速度型粗放增长转向质量效率型集约增长经济结构将从增量扩能为主向调整存量、做优增量并举的方向调整经济发展动力将从传统增长点转向新增长点“新常态”意指经济发展进入新阶段“新”是指前面提到的9大新趋势“常”这种新趋势会持续较长时期在这个时期，整个经济将向形态更高级、分工更复杂、结构更合理的阶段演化。“新常态”的四个内涵实质上是经济发展方式的持续转变。“新常态”的“中高速”如何理解7-8%？6-8%？6-9%？传统增长点和新增长点传统增长点：投资、出口、房地产、城市基础设施、制造业；新增长点：城乡公共基础设施、绿色环保产业、服务业、消费。（三）“经济新常态”与发展阶段经济发展进入新常态，没有改变我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期的判断，改变的是重要战略机遇期的内涵和条件；没有改变我国经济发展总体向好的基本面，改变的是经济发展方式和经济结构。1.“经济新常态”与“四期叠加”增长速度处于换挡期结构调整面临阵痛期前期刺激政策消化期运行机制加速消长期向新常态的过渡期2.“经济新常态”与“战略机遇期”中共十六大报告中提出：综观全局，21世纪头二十年，对我国来说，是一个必须紧紧抓住并且可以大有作为的重要战略机遇期。战略机遇期既包含“旧常态”、也包含“新常态”。新常态究竟有多长。3.“新常态”与“初级阶段”中共十三大报告：不是泛指任何国家进入社会主义都会经历的起始阶段，而是特指我国生产力落后、商品经济不发达条件下建设社会主义必然要经历的特定阶段。即从1956年社会主义改造基本完成到21世纪中叶社会主义现代化基本实现的整个历史阶段。“新常态”的历史定位社会主义初级阶段19502050战略机遇期2000203019802015旧常态新常态20252008四期叠加三、如何“适应新常态、引领新常态”“认识新常态，适应新常态，引领新常态，是当前和今后一个时期我国经济发展的大逻辑。”——2014年中央经济工作会议全面深化改革，激活新增长点全面转变发展方式，实现可持续发展加快城市化进程，壮大经济发展新载体全面解决“三农”问题，克服经济短板高度重视物价稳定，解决好通货膨胀高度重视房地产稳定，解决好房价问题（一）全面深化改革是新常态的保证35年来，我国经济持续快速增长的最大源泉乃是体制改革。每一次体制改革的提速和深化，为以后几年的快速发展提供动力、激发活力。朱镕基强力改革的制度红利已经消失。近几年经济减速，根源上乃是体制机制约束所致。又到了改革推动发展新阶段家庭联产承包责任制南巡讲话社会主义市场经济体制改革加入WTO迫切需要新的改革1978199220012013今后几年，体制改革将会提速，从而为经济增长注入新的活力。创造激发新增长点主要靠改革我国存在大量新的增长点，潜力巨大。发现和培育新的增长点，一是市场要活，使市场在资源配置中起决定性作用，主要靠市场发现和培育新的增长点。二是创新要实，推动全面创新，更多靠产业化的创新来培育和形成新的增长点。三是政策要宽，营造有利于大众创业、市场主体