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2019年农业产业化联合体建设项目实施方案

一、目标任务

培育发展一批以龙头企业为引领、农民合作社为纽带、家庭

农场为基础的农业产业化联合体，通过财政资金扶持，提升产

业化联合体规范化管理水平，推动建设一批上规模、上水平、

带动强的农业产业化联合体，为全省农业产业化联合体发展提

供模式与经验，带动小农户融入现代农业发展，促进农民持续

增收。

二、建设内容

(一)建立健全分工协作机制。充分发挥龙头企业在联合

体中的核心带动作用，积极向农民专业合作社、家庭农场、农

户输送现代生产要素和创新经营模式，通过联合实现企业品牌

共享和价值延伸；农民专业合作社主要承担联合体的供销、种

养等专业化、社会化服务；家庭农场和农户承担标准化种养。

(二)建立完善内部管理制度。引导各成员在充分协商基

础上，制定共同章程，明确各自的权利、责任和义务，提高运

行管理效率。完善内部管理制度，建立多种形式沟通协商机制，

共同决定生产、经营等重大事项，保障各成员的话语权和知情

权。依托现有条件建设相对固定办公场所，有关章程、管理制

度上墙，规范档案管理。

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(三)建立完善利益联结机制。遵循市场经济规律，妥善

处理好联合体各成员之间、与普通农户之间的利益分配关系，

进一步完善订单带动、利润返还、股份合作等利益联结机制，

积极推广保底收益+按股分红等模式，让联合体各成员分享

农产品加工、销售环节收益。积极创新利益联结模式，促进长

期稳定合作，形成利益共享、风险共担的经济共同体。

(四)推动品牌共创共享。鼓励龙头企业协助农民合作社

和家庭农场开展三品一标“”认证，牵头整合品牌资源，做强公

共品牌，统一技术标准、统一社会化服务，统一营销推广。

重视农产品质量安全，全面推行一品一“码”,实现所有产品可

追溯。

三、资金管理

(一)由牵头成立产业化联合体的农业龙头企业申报材料，

县级农业部门会同财政部门对申报材料的真实性进行核实，达

到六有标准(有制定联合体章程、有建立理事会制度、有龙

头企业牵头、有带动10个以上合作社和家庭农场、有建立利益

联结机制实现农户增收、有相对固定办公场所)的，拨付补助

资金。

(二)补助资金采用以奖代补方式，下达到牵头成立产

业化联合体的农业龙头企业，由联合体内部协商使用，主要用

于制定完善管理制度、品牌宣传推介、办公场所整修及办公设

备购置，提升标准化生产基地、农产品加工、仓储冷链物流、

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电子商务平台等建设，支付联合体生产、加工、销售环节的银

行贷款利息和农机、农资、统防统治等社会化服务费用。年底

前将资金使用情况和有关凭证送县级农业部门备查。

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