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应急指挥管理系统建设方案

目录

西藏暴乱山东火车相撞四川汶川大地震贵州瓮安暴乱

如何应对突如其来灾难？

如何高效迅速的处置突发公共安全事件？

应急指挥管理系统建设刻不容缓!

今年国内重大突发公共事件频繁发生

现代城市应急指挥管理系统的建设思路来源于现代军事技术的最新发展——综合战场指挥系统

C4ISR。

C4ISR是美国从70年代开始研究的新一代军事指挥操作系统，该系统可以将各种战场实时信息加以整合并呈现在指挥官面前，指挥官可通过各种现代化通讯手段，直接调度和指挥各兵种协同作战，以最短的时间、最少的伤亡完成最精准的打击。

Control

Communication

Computer

IntelligenceSurveillance

控制

通信

计算机情报

监视

C4ISR系统

C4ISR

应急指挥建设的核心思想

基于现代网络和通讯技术，融合全社会各类信息资源，通过数字智能化手段，建立立体的、全方位一体化的综合决策和指挥系统，形成和具备精确指向和打击能力，迅速处置各类突发公共事件。

平战结合原则

建设三大平台

信息收集平台（情报收集平台）

数据信息采集系统，是系统的资源中心

信息研判平台

各类业务系统，是系统的应用中心

业务指导平台

决策分析系统，是系统的决策指挥中心

实现一体化作战目标

一体化应急指挥

一体化作战力量

一体化作战空间

一体化作战行动

发生了什么事？

在哪里发生？

应该怎么做？

应该由谁去做？

什么时候完成？

What

Where

5WHow

呼叫中心

GIS/GPS

预案知识库

通讯调度

应急指挥业务模型

Who

现场指挥

图像监控

处置结果返回联动中心存档及评价

移动指挥

应急处理流程

Gps定位辅助系统

区委区府决策指挥中心

应急

预案

图像监

控辅助

系统

各专业处置中心

(110/119/122/120)

是否属于重大事故

是

应急联动指挥中心

无线调度辅助系统

主管单位独立处置

立体搜救网络

应急联动系统

否

公用网络

通信网络

事故现场

接警员

报警人

特服号

人工记录案件信息

通信设备落后

没有图像信息

应急指挥平台发展状况

效率低下

各子系统的报警接入码不相同

资源和信息不能共享

处理重大突发事件需要很强的协调能力

采用先进的计算机和通信技术

有丰富的图像信息及现场信息

部分行业或部门建设了专业应急子系统

统

联

资

一

合

源

接

行

共

入

码

动

享

国务院应急平台

区级各部门

市级各部门

国家各部门

军队武警应急平台

国际应急机构

区级应急平台

乡镇级应急平台

市级应急平台

垂直管理部门应急平台

区民政局应急平台

区卫生局应急平台

区公安局应急平台

民政部应急平台

卫生部应急平台

市公安局应急平台

市民政局应急平台

市卫生局应急平台

公安部应急平台

信息传递

指挥调度

面向公众接报发布

面向公众接报发布

面向公众接报发布

面向公众接报发布

面向公众接报发布

……

……

……

事件抄送

统一接警

应急指挥平台模型

应急资源

抢险救灾

市民求助

统一号码

统一指挥

目录

应急指挥管理系统架构

(一)接处警系统

Internet

E-mail

计算机辅助调度系统主要包括GIS系统平台、

预案指挥调度子系统。它可以和其他业务的GIS

图层数据库实现关联，通过对数据的时空分析

和综合信息的全面掌控，研究制定指挥行动方

案;还可以与社会联动单位的预案系统实现整合，

完成应急处置预案的制定、演习和完善工作，

有效地提高应急处置能力和工作效率。

(三)应急预案系统

对应急预案事件进行管理,制定突发公共事件应急预案、专项应急预案和应急保障预案,为应急救援工作提供指导.

为应急救援工作提供语音调度功能:

调度固定电话,包括小灵通

调度移动电话,包括GSM,CDMA

调度无线集群,包括350M,800M

先进的触摸屏调度台

强大的电话号码管理功能

应急指挥平台中的无线通信系统是应急指挥中重要一种的

指挥调度通信方式。通过无线集群通讯来实现对位置移动的人员、车辆的统一调度。可实现组呼、单呼、广播以及短数据和分组数据传输业务。

系统中无线集群通过E1（数字无线集群800M）或EM（模

拟无线集群350M）与指挥中心联接，使二者成为一个有机