公共经济学第1章 导论.pptVIP

公共经济学

第1章导论杜振华北京邮电大学

教材公共经济学杜振华编著对外经贸大学出版社2021年8月版

1.1公共经济学的涵义1.2公共经济学研究对象1.3公共经济学的研究方法1.4公共经济学与其他相关学科的关系1.5公共经济学的形成与开展1.6公共经济学在中国的开展第一章导论

1.1公共经济学的涵义公共经济学是研究公共部门经济行为及其一般规律的学科。公共经济学的定义公共经济学的特征公共经济学有四大特征：宏观性、实用性、多样性和可探讨性。

1.2公共经济学研究对象公共经济学的主要研究对象是政府政府是国民经济中唯一通过政治秩序建立的在特定区域内行使立法、司法和行政权的实体。

公共经济学研究的根本内容

1.3公共经济学的研究方法根本研究方法：唯物辩证法实证分析法与标准分析法所谓实证分析，是指按照事物的本来面目来描述事物，说明研究对象究竟“是什么〞〔Whatisit〕，或者究竟是什么样的。标准分析是经过一定的价值判断提出某些标准作为分析处理经济问题的标准，通过分析，所要答复的问题是“应当是什么〞运用唯物辩证法的方法学习和研究公共经济学，首先应当正确理解掌握公共经济学中的一些根本概念、根本范畴，这是理解公共经济学一般原理的前提条件。学习公共经济学应当密切结合实际，运用经济学理论去分析实际问题、解决实际问题。

博弈论分析方法博弈论有时也称为对策论，或者赛局理论，是研究决策者在某种竞争下，当成果无法由个人完全掌握，而结局需视局中人共同决策而定时，个人为了取胜应采取何种策略的一种数学理论和方法。合作博弈亦称为正和博弈，假设存在一种制度，其对局中人之间的任何协议都有约束力，博弈的结果是使博弈双方的利益都有所增加，或者至少是一方的利益增加，而另一方的利益不受损害，因而整个社会的利益有所增加。非合作博弈是指一种参与者不可能达成具有约束力的协议的博弈类型。

1.4公共经济学与其他相关学科的关系公共经济学与微观经济学公共经济学与宏观经济学公共经济学与微观经济学的联系十分密切，微观经济学研究价格机制、消费者行为理论、生产者行为理论、分配理论等,而公共经济学把政府看成一个经济活动主体，该主体为实现其经济利益最大化而生产和消费。因此，微观经济学的优化资源配置的研究目的同样适用于公共经济学。

公共经济学与福利经济学个人福利是指一个人欲望获得的满足社会福利是指一个社会全体成员的个人福利的总和或个人福利的集合。在社会福利中，能够直接或间接用货币来衡量的那局部社会福利，叫做经济福利。所谓帕累托最优是指如果任何一种改变现状的资源配置方式或措施都会至少使其中一方遭到损失，那么原来的方式就是帕累托最优。因此福利经济学为考察政府等公共部门的经济行为提供了理论启示,并且福利经济学中的分析方法,例如帕累托最优原那么、效用可能性曲线、契约曲线、社会福利函数等都在公共经济学的分析中得到了广泛的应用,其中的帕累托最优原那么已成为公共经济学理论的重要组成局部。

公共经济学与政治学和伦理学政治学就是研究政治的科学。政治本质上是人们在一定经济根底上，围绕着特定利益，借助于社会公共权力来规定和实现特定权利的一种社会关系。政治学就是研究这种特定的社会关系即政治关系及其开展规律的科学.公共经济学与法学法学为公共经济学研究提供了根本的法理根底。在公共经济学中，标准地判断政府的经济行为具有相当的难度，即政府应该做什么，不应该做什么，哪些是政府经济行为，哪些不是政府经济行为。所谓伦理学，就是关于道德的科学。伦理是一种认知对错的信念，是一种群众认知的标准。共经济学与政治学、伦理学相互影响、相互渗透，政府的许多经济行为是借助政治学的框架来完成的，而随着经济学的开展，公共经济学的思想及研究方法越来越多地渗透到社会生活的各个方面。

公共经济学与财政学的关系公共经济学与公共管理学的关系公共经济学是对财政学的继承，公共部门的经济行为要依赖于国家财政的支持，因此，它与财政学有着最为直接的关系。公共经济学又是对财政学的开展，它在研究领域、研究方法上都有了一定的创新与拓展。公共经济学的研究领域比财政学要宽。财政学研究的主要是政府部门的收支行为,公共经济学研究的是公共部门的经济行为及其对经济的影响。公共管理学是从管理科学的角度研究公共领域管理的一般特点、规律、原那么、方法和手段问题的学科。公共经济学在研究公共部门经济行为的过程中，必然涉及到公共经济部门中与效率、公平等管理问题有关的内容，公共管理学理论成果的应用对公共经济学研究方法的创新、公共经济运行效率的提高具有积极的意义，而公共经济运行的一般特点、规律研究又必然会为我们认识和改进公共部门的管理提供科学的理论指导。

1.5公共经济学的形成与开展财政学是公共经济学的起点政府税收只要负担合理，为了公平地征收税收，应该建立以工资税、利润税和农产品税组