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一、社会保障制度的构成
社会保障制度的总体框架
1952年国际劳工大会通过的社会保障(最低标准)公约(第
102号)中规定的九类社会保障:
医疗照顾疾病给付失业给付
老年给付职业伤害给付生育给付
残废给付遗属给付多子女家庭给付
国际劳工组织在1952—1982年期间正式采纳的关于社会保障
体系的规范化范畴包括:
社会保险、社会救助、国家财政收入资助的福利补贴、家庭补助
以及储蓄基金,还有为雇主规定的补充条款和围绕社会保障而发
展的各种补充方案。
三条腿的雏形
二、我国社会保障制度的构成
社会保险+社会救助+社会福利+社会优抚
第一种:社会保险(基本、主体和重点)
以劳动者为保障对象,以劳动者的年老、疾病、伤残、失业、死
亡等特殊事件为保障内容的一项生活保障政策。强调受保障者权
利和义务对等,采取的是受益者和企业共担费用的方式强制实施
主要项目有:养老保险、失业保险、医疗保险、工伤保险、生育
保险、死亡及遗属保险
五险一金:强制性缴纳
第二种:社会救助(最低层次)
社会救助是对因自然灾害、社会原因而无法维持最低生活水平的
成员给予救助。目标是帮助弱势群体摆脱生存危机。
主要包括灾害救济、贫困救济和其他辅助措施,保障水平低于社
会保险,不要求权利和义务对等。
第三种:社会福利(最高层次)
社会福利面向全体社会成员,带有普惠性;
在社会保障体系中处于最高层次,目的是提高受益者的生活质量
第四种:社会优抚
针对特殊公民——为保卫国家安全做出贡献和牺牲的军属、
烈属、残废军人、退伍官兵及其家属给予的优待和抚恤。
包括死亡抚恤、伤残抚恤、社会优待和退役安置等。就性质而言,
兼具社会救助、社会保险和社会福利的特征,是一种综合性的、
面向特殊人群的社会保障制度。
转移支付类
我
国保险类
社
会
保
障
制
度转移支付类
构
成
社会保险类项目和转移支付类项目的联系与区别
社会保险类项目转移支付类项目
贡献与收益呈对称性呈非对称性
补偿标准与依据因风险发生而得到补偿因贫困或做出过贡献而
得到补偿
管理方式收支对应的专项基金管政府作为财政支出的一
理个项目管理
共同之处二者都是国家和社会对生存发生困难的社会成员
提供物质帮助的一种收入再分配的工具
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