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安全生产责任制及考核办法

安全生产责任制及考核办法

安全生产责任制是指企业对生产安全的主体基于法律法规、

标准规范和自律规则等，根据各自的生产经营情况，明确工作

目标、责任主体、责任范围、责任标准、责任流程和责任追究，

建立起有效的安全生产保障体系和责任追究机制，实现全面负

责、层层到位、各司其职的生产安全管理模式。它涉及了企业

管理制度、生产经营流程、员工行为规范、设备设施维护等方

方面面，是确保企业生产安全的最核心要素之一。

一、企业安全生产责任制

1、工作目标

企业安全生产责任制的工作目标是在保障员工人身安全和

健康、保障公众及环境安全的前提下，实现企业安全生产的可

持续发展。具体目标包括：

⑴建立完善的安全生产管理制度和机制，规范生产经营行

为，防范事故风险；

⑵加强安全培训和宣传教育，提高员工安全意识和技能水

平，促进全员参与和安全文化建设；

⑶健全安全生产风险体系和防护体系，维护设备设施运行

稳定、环境卫生整洁；

⑷开展安全生产审计和自查自纠，及时发现和纠正隐患，

防患于未然。

2、责任主体

企业安全生产责任主体包括：

⑴法人代表或行政负责人：对企业安全生产负有最终的法

律责任，负责企业安全生产政策和制度的制定和实施，确保全

面有效的安全生产保障体系的建立和运行；

⑵安全生产管理机构：负责管理生产安全和环境保护，建

立和落实企业安全生产体系和责任制，开展安全检查、培训和

应急演练等工作；

⑶中层管理人员：作为企业安全生产的直接推行者，要切

实强化安全意识和责任意识，认真执行安全管理制度和措施，

及时汇报和处理事故风险；

⑷一线员工：在日常生产中要严格遵守安全规定和操作程

序，认真履行安全职责，积极配合安全检查和应急措施的工

作。

3、责任范围

企业安全生产责任范围包括：

⑴法律责任：承担依法应承担的法律责任和赔偿责任，不

得对员工生命财产和公众利益造成损害；

⑵管理责任：以推行安全文化和防范事故为核心，建立和

实施安全管理制度和措施，查找和整改安全隐患，做到安全生

产无死角；

⑶作业责任：保证设备设施符合安全标准、操作规程正确

无误、保护措施得当、环境清洁整洁，切实保障员工安全；

⑷应急责任：掌握安全预案和应急措施，熟悉企业地理环

境和消防通道，切实做好事故自救和应急处理工作。

4、责任标准

企业安全生产责任标准应该以国家有关安全法规、标准规

范等为基础，结合企业自身特点和安全风险，制定针对性强、

可操作性强的责任标准。具体标准主要包括：

⑴安全技术标准：关于安全生产的技术标准，如设备安全

标准、安全操作规程、安全工艺等；

⑵员工安全技能标准：员工应具备的安全操作技能、预警

和应急处理技能等；

⑶安全管理标准：安全生产管理应遵循的标准，包括制度

建设、管理流程、检查监督等；

⑷风险控制标准：对较高风险领域进行特别规定，包括管

理控制、防护措施、应急预案和演练等。

5、责任流程

企业安全生产责任流程应该遵循从上到下、层层细化的责

任流程。主要包括：

⑴领导层的责任分配：法人代表或行政负责人将安全生产

责任和权利划分给具体责任人，形成明确的岗位和职责；

⑵中层管理的责任承担：各级管理人员根据所属部门、业

务范围和岗位责任，承担相关的安全责任和任务，确保安全生

产顺利实施；

⑶员工参与的责任执行：员工应该从自身职责出发参与安

全生产，并按照规定执行责任和任务。

6、责任追究

企业安全生产责任制要建立和健全相关的责任追究机制，

以确保责任落实到位。主要包括：

⑴惩处制度：对于违反安全生产制度和相关法律法规的责

任人，应按照制度和法规予以严重惩处；

⑵责任追究机制：对于发生的安全事故和事故隐患，领导

层和中层管理人员应该追究责任，对责任人进行严肃处理；

⑶纠错机制：对于企业安全管理方面出现的缺陷和不足，

应该建立矫正机制，逐步完善安全生产保障机制。

二、企业安全生产考核办法

企业安全生产责任制是企业安全生产管理的核心和基石，

与之相对应的是企业安全生产监管的重点和手段——考核。企

业安全生产考