国外非盈利组织与我国事业单位财务管理的比较研究.pdfVIP

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国宝非盈利组织

与独国事业单位勋务

单纯，一是科学文化事业单位，如科研、教育、文艺团体、广播电

视、信息传递、医疗TJ，仁、体育单位等；二是公益事业单位．如气

国外或境外其他地区没有事业单位的抿念，与之相近的是象、水利、地震、环保、计划生育、社会福利单位等。这些单位中

非盈利组织。美国会计学会在《非盈利组织会计实务委员会撤相当一部分从事着部分行政管理工作，不像境外非盈利组织那

告》中指出，非盈利组织的特征是：“通常区分盈利与非盈利的样比较明显地指与行政管理无关、无盈利要求的组织。④国内

基础，乃是有无盈利的动机。非盈利组织兢其行为上的意义是：事业单位主要由国家兴办，境外非盈利组织则由社会各方兴

①无盈利的动机；②无个人拥有组织的股权或所有枉；⑧组织办：但是．国内事业单位与境外非盈利组织的共同之处是主要

的权益不得任意出售或交换：④通常都不可被要求直接地或按的因此，比较国外非盈利单位与我国事业单位的财务管理，对

比例地给予资金捐助者或赞助A财务上的利益”根据上我国事业单位财务管理的改革有一定的借鉴意义。

非盈利组织概念的表述，我们可以看出．国外对非盈利组纵本

质特征的界定，在很大程度上是与盈利组织或者称企业或私立=、藁器非盈科缀舔JI}骞lf囊0÷囊黧i。

企业相对而言的企业业务运行的主要日的是盈利，而非盈利

组织业务运行的主要目的不是盈利；企业的投资者期望在经济美国的政府或非盈利组织，是政府机构与非盈利组织的台

上获得投资利益，而非盈利组织的资财提供者并不期望在经济称，是相对于盈干Ⅱ组织(企业)而言的，其涵盖范围相当于我国

上获得出资利益；企业存在着明确的所有者救益，而非盈利组的行政单位和事业单位。因此，美国的政府或非盈利组织会计

织不存在明确的所有者利益或者个人的权益份额。一般町以认相当于我国的预算会计

为，按照是否盈利为目的，所有社会组织可分成盈利组织和美国的政府与国立非盈利组织的财务管理在会计桉算模

非盈利组织(含政府组织)两大类。式上，采用基金会计。所谓基金会计，是指以基金为基础，按照

我国对事业单位的定义是：不具有物质产品生产及国家事基金种类分别进行核算与报告的一种会计模式。此处的“基

务管理职能，主要以精神产品和各种劳务形式．向社会提供生金是“按照制度的约束或限制，根据执行特定活动的用途或

产性、生活性服务的单位，包括科学文化事业单位、公益单位、者为了实现一定目的而分别设置的”。在预算方面，基金为

社会福利救济单位和社会中舟机构等。基础管理与控制各项收入和支出；在会计方面，以基金为基础

我国的事业单位与国外的非盈利组织相比．可以看出两者核算与报告资金．负债、收入、支出。基金会计又分为政府基金

虽大同但存小异，区别主要表现在：①尽管国内事业单位一般会计与国立非盈利组织基金会计。各单位根据各自业务的不

不以盈和为目的，但目前相当多的单位实行有偿服务．甚至以同，基金的设置也不尽相同。

收抵支．对营业收人依赖性较强，不像境外非盈利组织邪样

绝大多数财务资源，从出售货品或提供劳务外的其他渠道

获取”。②国内事业单位包括的范围较大．一般认为包括新类

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文／杨秋林张国华王小林

英国、瑞典的非盈利组织主要有两种形式，一种是国家财(三)

政供应的