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县医疗卫生调研报告5篇

【篇一】

为进一步加强我县卫生人才队伍建设，不断提高医疗卫生服务水平，促进全县

卫生事业全面、协调、可持续发展。根据政协2017年度工作安排，县政协调研

组于6月6日至7月20日，到汉王、双安、高桥、毛坝、向阳卫生院、村卫生

室实地查看，调查研究，并与县卫计局、县医院、县中医院、县妇保院、县疾

控中心等县直医疗机构负责人座谈，共同分析我县卫生人才队伍建设中所面临

的困难和问题，共同探讨解决问题的路径，现将调研情况报告如下：

一、基本情况

全县共有医疗卫生计生机构268个。其中，县直医疗卫生机构5所（县人民医

院、县中医院、县妇幼保健计划生育服务中心、县疾控中心、县卫生计生监督

所）；镇中心卫生院17所；村卫生室215所；个体医疗机构31个。全县核定卫

生事业编制616人，在岗人员1113人，其中在编612人，聘用501人。在编

人员中，本科学历146人，占24%，大专287人，占47%、中专及以下学历

179人占29%;高级专业技术职称89人，中级职称200人，初级及以下职称824

人，分别占总数8%、18%、74%。

近年来，由于国家宏观政策的调整，社会事业的政策支持系统得到改善和加

强，在县委、县政府的重视下，卫生事业的外部环境与内生动力明显改观，发

展机遇前所未有，群众就医条件明显改善，卫生人才队伍建设的瓶颈问题有所

突破。表现在：一是人才教育培训制度化机制形成，人才梯队建设向好。印发

了《紫阳县“十百千万医疗卫生人才培训培养工程”实施方案》《紫阳县乡村医

生到镇卫生院轮训学习实施方案》，按照《全县医务人员岗位大练兵大比武活动

实施方案》，有计划的组织开展医、药、护、技岗位大练兵、大比武竞赛活动，

提升了医护人员的技术水平。二是人才引进渠道拓宽，政策给力。从2010年开

始，通过农村订单定向医学生免费培养、人才振兴计划以及陕西省定向招录等

招录方式充实基层网底，积极引进和聘用紧缺实用型人才和学科带头人。三是

完善人事分配制度改革，激发人才活力。医疗机构全面建立了聘用制度和岗位

管理制度，实现由固定用人向合同用人转变，县人民医院绩效考核分配方案在

全市二级医院推广。四是公益性的管理体制、竞争性的用人机制、激励性的分

配机制基本形成，医务人员积极性大幅得到提升。五是落实人性化管理模式，

建立了人才成长激励机制。对引进的人才在晋升职称、岗位选定给予相应倾斜

并给安家费补助。六是推行联合协作机制，共享优质医疗资源。通过推进分级

诊疗制度，落实“传帮带”机制，开展对口支援等形式，形成“基层首诊、双

向转诊、急慢分治、上下联动”的医疗服务格局。通过实施规范管理，积极创

建，提升了全县综合医疗服务能力。

二、主要问题

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我县卫生计生事业虽然取得了长足发展，但卫生计生人才队伍建设与人民群众

日益增长的健康服务需求还有较大差距，医学人才总量不足、临床医学人才紧

缺、结构不合理、队伍不稳定的问题由来已久，已制约我县医疗卫生事业的健

康发展。

(一）卫生人力资源总量不足。一是编制与实际需求差距较大。目前，我县三所

公立医院仍然沿用1998年编制核定人数（其中县人民医院140人、县中医院

40人、县妇幼保健计划生育服务中心8人），现有在编在岗人员202人，临时

聘用323人，实际开放床位442张，缺编461人。随着医疗需求量的激增，医

疗机构规模的扩张，国家惠民政策公共卫生服务项目的执行，医疗供需矛盾突

出，目前我县卫技人员远低于全省平均每千人拥有卫技人员6.35名，执业（助

理）医师1.98名的标准。根据《陕西省人民政府关于深化县级公立医院综合改

革的实施意见》文件精神“县级公立医院按照床位与编制1:1.5的比例核定人

员编制”的规定，我县床位核定方案已经市政府（《安康市人民政府办公室关于

核定市县公立医院床位数的批示》）批复，核定我县三所县级公立医院床位编制

650张，人员编制应为975人。二是县疾病预防控制中心现有在编人员25人，

县妇幼保健计划生育服务中心现有在编人员15人，卫生计生监督所现有编制人

员5人。按照《陕西省医疗卫生服务体系规划及资源配置标准（2016-2020）》，

疾病预防控制人员按每万常住人口1.25人的标准，按35万人计算，县疾控中

心应核定人员编制44人；妇幼