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国家开放大学《公共部门人力资源管理》形考任务2参考答案

形考任务2：小组讨论（占形考总分的25%，需辅导教师评阅）

围绕讨论题目进行讨论，题目如下（自选其一）：

1、理论联系实际讨论公共部门应如何提高人力资本。

2、理论联系实际讨论如何做好人力资源规划。

3、理论联系实际讨论我国如何进行公务员分类改革。

4、理论联系实际讨论如何促进我国公共部门人力资源流动。

要求：1、针对所给出的题目以3～10人组成小组为单位进行；

2、采取网上非实时跟帖的形式，有效跟帖数必须达到至少3个，每帖发言字数

不能少于100字；

3、无意义灌水帖不算成绩；

4、教师按照参与者的实际表现，给出成绩。

参考答案：（理论联系实际讨论公共部门应如何提高人力资本）

（1）逐步缩小地区经济差距。地区经济发展的差距，使得经济发达的地区

高素质人力供给量过剩，而地区欠发达的地方则供给量不足，这样就无法使人力

资源得到合理配置，也不利于国家经济和社会的协调平衡发展。所以，国家近年

来提出了中部崛起、西部大开发等一系列经济政策，目的也是为了逐步缩小地区

经济差距。只有优化了地区经济结构，才能发挥各地区的特点和优势，充分利用

各地区的自然资源、人力资源和物质技术条件，加速地区经济的均衡发展，才能

促进整个国民经济的发展。而且地区经济发展好了，可以使各地更好地互相补充

和协作，也有利于劳动力的自由均衡流动。加快中西部地区的经济发展是我国消

灭贫困，最终实现共同富裕的必要条件。也是优化人力资源生态环境必不可少的

前提条件。因此只有加快中西部地区发展，引导地区经济合理布局，积极推进地

区间的横向联合、协作，实行优势互补，逐步实现在全国范围内的资源合理利用

和优化配置，才能保证人力资源生态环境的平衡，才能保证国民经济健康、协调

地发展。

（2）改善育人环境，着重培养高层次人力资源。开发人力资源的基础性工

作就是要对人力进行教育培训。在知识经济时代，知识更新太快，因此，我国旧

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的教育体制必须进行变革。首先就是要拓宽培训渠道。在进一步强化党校和行政

学院阵地建设，充分发挥其干部教育培训主渠道作用的同时，按照“纵向抓延伸、

横向求拓展、国内挖潜力、国外建基地”的思路，拓宽培训渠道。“所谓纵向抓

延伸，就是党校和行政学院在系统内，上对中央（上级）党校和国家（下级）行

政学院，下对基层党校，按照计划安排，分层次、分类别抓好各级各类别干部的

培训；所谓横向求拓展，就是面向国内名牌高校，充分利用国民教育领域丰厚的

教学资源、对在职干部进行教育和专业培训；所谓国内挖潜力，就是把干部送到

沿海发述地区实地考察学习，送到香港和澳门特别行政区集中教育培训，还可以

送到中央和国家机关挂职学习锻炼等；所谓国外建基地，就是有选择地在发达国

家如美国、日本、新加坡及西欧国家建立干部教育培训基地，以培养适应经济全

球化和知识经济时代需要的高层次人才。”经济社会发展需要大批优秀人力，特

别是高层次人才，而中、西部地区又最缺高层次人才。因此在客观上要求我们把

培养重点放在高层次人才的培养上。同时，要加大培训的投入，保证人才培训经

费，是改善育人环境的物质基础。此外，国家在高层次人才的流向上要进行宏观

指引，避免人才流动的盲目聚集效应，从而最终导致人才的浪费。

（3）优化人力资源战略和政策环境，引进适用人才。党的十三届四中全会

以后，江泽民同志面对新的国际国内形势，从推进现代化建设,实现中华民族伟

大复兴的战略高度出发，对搞好人才资源开发，建设