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_工程签证管理办法

工程签证管理办法

一、总则

为了加强工程签证管理，规范工程签证的流程和程序，根据

《中华人民共和国建造法》等有关法律、法规，制定本工程签证管

理办法。

二、定义

（一）工程签证：指建造施工过程中，发现需要变更的施工内

容，或者设计方案与施工实际情况不符，经建设单位或者相关部门

审查后，确认允许修改的文件。

（二）建设单位：指投资人或者承建者。对于由政府统一投资

的项目，建设单位为政府投资方或者其授权的代理机构。

（三）监理单位：指监督指导建设单位的工程建设过程，以确

保工程建设的质量、计划、定额等的合规性。

三、工程签证的合用范围

合用于在中华人民共和国境内，所有建设单位和监理单位，在

建造施工过程中发生的工程签证。

四、工程签证的内容及程序

（一）发现工程变更

在建设单位、监理单位或者施工方的工程负责人发现施工现场

实际情况与设计文件不符，或者发现需要变更的施工内容时，应当

及时向建设单位报告，并提交变更申请。

（二）启动审核流程

建设单位或者监理单位按照程序对工程签证进行审核，审核内

容应包括变更原因、影响、经济性及其他重要问题等。

（三）批准工程签证

建设单位或者监理单位审核通过工程签证后，应当在签证申请

书上签字、盖章，并通知施工方执行。

（四）实施工程签证

施工方收到建设单位或者监理单位签发的工程签证批准书后，

应当按照批准书的内容进行施工，并及时向建设单位和监理单位报

告施工进度和质量。

五、工程签证的认定

工程签证经建设单位或者监理单位审核通过并签发批准书后，

即为有效工程签证。

六、工程签证管理的制度

（一）建设单位和监理单位应建立工程签证档案，保存工程签

证的申请书、批准书、施工报告、审核意见等有关文件。

（二）建设单位和监理单位应当将工程签证及时通知施工方，

严格按照批准书执行工程签证。

（三）工程签证的经济性应得到评估，在签证批准书上注明经

济效益的变化情况。

（四）工程签证的费用由建设单位或者监理单位承担，但如因

施工方原因引起的工程变更应由施工方承担相关费用。

七、违规处罚

（一）对于未经建设单位或者监理单位批准擅自进行工程变更

的行为，应当责令施工方恢复原状，直至合法的工程签证批准书签

发后方可继续施工。

（二）对于故意隐瞒需要变更的施工内容，或者提供虚假材料，

应当依据有关法律法规和规定进行处罚。

八、附则

（一）本工程签证管理办法自发布之日起施行。

（二）本工程签证管理办法由建设单位和监理单位负责执行。

（三）本工程签证管理办法未尽事项，可根据实际情况和有关

法律法规进行处理。

一、所涉及附件如下：

1.工程签证申请书

2.工程签证审批表

3.工程签证批准书

4.工程签证施工报告

5.工程签证审核意见

二、如下所涉及的法律名词及注释：

1.《中华人民共和国建造法》：中华人民共和国国务院制定颁

布的法律，并于1998年10月1日正式实施，旨在规范建造施工管

理，保证建造施工质量。

2.施工方：建造施工中负责具体工作的单位或者个人。

3.监理单位：监督指导建设单位施工过程，以确保工程建设的

质量、计划、定额等的合规性。

三、如下在实际执行过程中可能遇到的艰难及解决办法：

1.艰难：工程变更的影响和经济性评估不够准确，导致签发工

程签证后浮现工程成本超支等情况。

解决办法：建设单位和监理单位应当加强工程变更的审核和评

估，严格控制签发工程签证的数量和规模，确保工程签证的经济性。

2.艰难：在工程施工过程中发现需要变更的施工内容难以评估

其对工程质量和工期的影响，审核过程耗时较长。

解决办法：建设单位和监理单位应当组织专业人员进行评估和

研究，建立科学的评估体系和标准，提高审核工程签证的效率。