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《供电所安全管理评价标准》
编制说明
一、编制工作简况
(一)任务来源
近年来,习近平总书记对安全生产工作作出了一系列重要论述
和指示批示,《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展
的意见》(中发〔2016〕32号)、新《安全生产法》等一系列法
律法规文件先后出台,国家对安全生产工作作出了新部署、新要
求,提出了加快推进安全治理体系和治理能力现代化的建设目标。
为落实企业安全管理责任,规范安全管理行为,严格规范生产秩
序,有效保障和支撑公司战略实施落地,团体标准《供电所安全
管理评价标准》的起草对标国际标准,吸取先进管理理念,以构
建符合国家要求、遵循国际标准、建立符合世界一流企业影响力
的安全管理评价标准为目标,并希望能推动和引领供电公司供电
所的安全管理工作。
目前《职业健康安全管理体系要求及使用指南》GB/T
45001-2020对职业健康安全管理体系的绩效评价提出了原则性要
求及参考,但尚未形成供电所安全管理评价标准相应的国家或行
业规范,亟需编制相应的评价标准,明确评价原则、评价依据、
评价范围及评价内容。
根据《浙江省安全生产协会关于公布2024年团体标准制定计
划(第二批)的通知》(2024年7月26号发)文件要求,由国网
浙江省电力有限公司宁波供电公司、中国计量大学负责起草编写
了《供电所安全管理评价标准》。
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(二)起草单位
本标准起草单位:国网浙江省电力有限公司宁波供电公司、中
国计量大学。
本标准主要起草人:何玉涛、黄冬梅、金侃、徐晓萌…
(三)标准编制过程
1.起草工作阶段
2024年4月,浙江省安全生产协会印发了《浙江省安全生产协
会关于征集2024年度团体标准计划项目的函》。根据任务要求,
国网浙江省电力有限公司宁波供电公司和中国计量大学等单位成
立了标准编制起草工作组,明确了任务分工、基本要求和进度安
排。同时,标准起草工作组成员认真学习了GB/T1.1-2020《标准
化工作导则第1部分:标准化文件的结构和起草规则》。
标准起草工作组经过广泛调研、咨询,收集和查阅有关资料,
包括:标准编制方面的规范要求、安全管理评价方面的法律法规
和标准规范等资料以及电网企业安全管理方面的标准规范等。在
对相关资料进行整理、分析、调研的基础上,结合供电所安全管
理体系和能力建设最新发展趋势,工作组于2024年7月初起草并
向浙江省安全生产协会标准化技术委员会提交了《供电所安全管
理评价标准》(草案),经协会标准化技术委员会审查后,予以
立项。
2.专家研讨、完善修改、形成征求意见稿
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在通过协会团体标准立项评审后,起草工作组再次进行调查
和研讨,并于2024年9月26日组织标准编制组以及相关行业专
家对团体标准(草案)进行讨论,在此基础上进行了修改和完善。
随后,起草工作组于2024年9月30日形成团标的征求意见稿,
由协会秘书处公开征求意见。
3.意见征求
4.送审稿编制
5.报批稿编制
二、标准编制原则及主要内容
(一)编制原则
(1)根据《浙江省安全生产协会团体标准管理办法(试行)》
的相关规定,由国网浙江省电力有限公司宁波供电公司、中国计
量大学成立团体标准起草组开展起草工作。
(2)本规范参考《职业健康安全管理体系要求及使用指南》
GB/T45001-2020、《企业安全生产标准化基本规范》
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GB/T33000-2016、《安全与风险综合管理体系等级认定评价指南》
T/GZX002-2021和《电网企业安全管理体系绩效评价标准》
T/ZAWS002—2024,根据国内近年来电网企业安全管理绩效评价
实践,并结合电力行业的技术规范进行编制。
(二)编制依据
主要规范(包括但不限于):
(1)《职业健康安全管理体系要求及使用指南》GB/T
45001-2020;
(2)《企业安全生产标准化基本规范》GB/T33000-2016;
(3)《安全与风险综合管理体系等级认定评价指南》
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