第31讲中国国家发展战略举例 (1).pptxVIP

第31讲中国国家

发展战略举例;;;网络构建;建设主体功能区与

推动区域协调发展;概念：我国国土辽阔，区域差异大。一个区域可以同时具有多种功能，其中最主要、最核心的功能被称为主体功能。;理论依据：建设主体功能区是生态文明理念下提出的国土开发和保护重大战略。

目的：主体功能区规划促使区域发展由盲目追求经济增长，转向依据主体功能因地制宜、有序开发。

考虑因素：土地适宜开发的程度、自然资源的丰富度、生态环境的脆弱度和经济发展水平等。;我国主体功能区建设的地理背景;①适宜开发的土地少

我国山地多，平原少，扣除必须保护的耕地和已有建设用地，今后可用于开发的土地面积不到全国土地总面积的3%。

适宜开发的国土面积少，人均可利用土地资源区域差异明显,这决定了我国必须集约利用土地，减少对土地的占用。

②自然资源分布不均

我国区域开发受到自然资源实际情况的制约。

以水资源为例，我国人均可利用水资源量少且分布很不均匀；水资源短缺区域不利于大规模开发，如过度开发会带来一系列环境问题;③生态环境比较脆弱

我国中度以上生态脆弱区域占国土面积的一半以上。

脆弱的生态环境决定了我国不适宜通过大规模扩展面积来发展工业化和城镇化，需要提高已开发区域的空间利用效率，缓解对自然环境的压力。

④区域经济发展不平衡

我国经济呈现多极化趋势，东部沿海地区经济发展水平明显高于其他区域。

我国需要协调区域经济发展，缩小区域间经济发展水平差异。;我国主体功能区的划分;（1）优化开发区域

区域特征：是指国土开发密度已经较高、资源环境承载力已经接近饱和的区域。

区域范围：包括环渤海、长江三角洲、珠江三角洲角3个区域。

主要特点：综合实力较强；经济规模较大；城镇体系比较健全；科学技术创新实力较强。

发展重点：着力引导提升国际竞争力

发展方向：转变经济增长模式；提升参与全球分工与竞争的层次；继续成为带动全国经济社会发展的龙头和我国参与经济全球化的主题区域。;（2）重点开发区域

区域特征：资源环境承载能力较强、经济和人口集聚条件较好的区域。

区域范围：冀中南地区、太原城市群、江淮地区、中原经济区长江中游区、成渝地区、滇中地区、关中-天水地区、兰州-西宁地区等18个区域。

主要特点：具有一定经济基础，目前开发基础较弱，但未来开发潜力较大。

发展重点：促进新型工业化和城镇化进程。

发展方向：要完善基础设施；改善投资创业环境；促进产业集群发展；承接优先开发区的产业转移等。;（3）限制开发区域

区域特征：资源环境承载力较弱、大规模集聚经济和人口条件不够好并关系到全国或较大区域范围生态安全的区域。

区域范围：限制开发区域分为两类：一类是农产品主产区，一类是重点生态功能区

;（4）禁止开发区域

区域特征：依法设立生物各类自然保护区域

区域范围：国家级自然保护区、世界文化自然遗产、国家级风景名胜区、国家森林公园和国家地址公园。

发展重点：加强监管

发展方向：实施强制性保护，控制人为因素对自然生态的干扰；严禁不符合主体功能定位的开发活动。;不同主体功能区之间的关系

优化开发区域要通过向重点开发区域转移产业，减轻人口、资源大规模跨区域流动和生态环境的压力

重点开发区域要促进产业集群发展，增强承接限制开发和禁止开发区域超载人口的能力

限制开发、禁止开发区域要通过生态建设和环境保护，提高生态环境承载能力，逐步成为全国或区域性的生态屏障和自然文化保护区域

各类主体功能区在我国经济社会发展中都很重要，只是主体功能不同，发展的首要任务不同。明确一定区域的主体功能，并不排斥该区域发挥其他功能。;主体功能区;区域发展战略：指对一定区域的经济社会发展和生态环境保护作出的整体谋划。

为逐步缩小我国区域发展差距，近年来，国家制定了各有侧重的区域发展战略，如长江经济带发展战略、京津冀协同发展战略、粤港澳大湾区等。

;区域;概况：长江经济带横跨我国东中西三大区域，覆盖11个省出级行政区，面积占全国的21%，人口和经济总量均超过全国的40%

长江经济带是我国重要的内河经济带，具有独特优势和巨大发展潜力

区位优势：交通便利，区位优势明显；资源储量充足，种类丰富；工业基础雄厚，产业优势明显；城市密集，市场广阔。;视角;视角;战略定位：具有全球影响力的内河经济带；东中西互动合作的协调发展带；沿海、沿江、沿边全面推进的对外开放带；生态文明建设的示范带。

发展措施：建设沿江绿色生态走廊；建设综合立体交通走廊；推进新型城镇化，优化产业布局。

发展规划：长江经济带的发展规划明确提出要形成“一轴、两翼、三极、多点”的空间格局，建立区域协同合作机制，更好地推进长江上下游协同发展、东中西部互动合作

“一轴”是以长江黄金水道为依托，发挥上海、武汉、重庆的核心作用

“两翼”分别指沪瑞和沪蓉南北两大运输通道

“三极”指的是长江三角洲、长江中游和成渝三