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氢能产业2026-2030年发展规划

为全面贯彻落实《关于推动绿色低碳高质量发展的意见》《氢能产业发展中长期规划》《碳达峰实施方案》等文件，，紧抓氢能产业发展，充分发挥资源储备和清洁能源优势，加快发展方式绿色转型，统筹布局氢能产业，推动形成一体化产业链、供应链，结合实际，编制本规划。

本规划期限为2026-2030年。

一、发展环境

（一）发展氢能产业基础条件

十四五以来，经过多年积累，氢能产业快速发展，氢能制取、储运和燃料电池等技术日渐成熟，已广泛应用于交通运输、化工冶炼等领域。行业核心技术与关键产品不断突破，基础配套和示范应用加快推进，龙头企业呈现快速发展态势，发展质量持续提升，为发展氢能产业奠定了坚实的基础。

1.氢能供应能力强。地域氢气来源广泛，行业副产氢资源丰富，氢气品质好，具备大规模利用的成本优势。现有氢气生产能力160万吨/年，其中炼化企业氢气生产能力100万吨/年。除企业自用外，年可富余10万吨，企业适当提升制氢装置负荷后，年可外供氢气10万余吨，氢气供给能力将进一步提升。

2．专业平台加快培育。氢能产业发展平台体系逐步形成，氢能装备制造园区建成落户，已集聚一批氢能装备产业链上下游高端装备制造企业，并积极筹备建立研发创新中心，聚力打造氢能装备产业高地。建成氢能产业科研中心、校企合作成果转化中心，加快氢能与燃料电池创新研发，开展炼化企业绿氢替代转型示范、储能一体化示范、氢燃料热电联供等示范，推动加氢站、氢燃料电池动力车辆示范，打造氢能综合利用示范基地。在制氢方面，以能源化工企业，积极转型成为高纯氢气供给方。氢气纯度达到99.999%以上，并已通过了《低碳氢、清洁氢及可再生氢标准与评价》，可满足工业还原剂、氢能源燃料电池、半导体载气等领域的需求。

3．氢能消纳能力强。化工产业基础雄厚，在制氢实现规模化、成本大幅下降之前，化工企业副产氢能够提供品质较好的氢气资源；在制氢技术进一步成熟，成本具有比较优势，得以大规模普及后，化工行业又可适当压减化石燃料制氢规模，以绿氢替代灰氢作为高质量原材料主要来源，成为消纳氢气的主要产业。

4．氢能取得明显成效。初步建立以可再生能源制氢、就近利用为主的氢能供应和消纳体系，打造氢能园区示范、炼化绿氢替代示范、“风光电+氢储能”一体化示范，扶持一批氢能技术与装备核心攻关项目，突破大规模制氢技术、装备和工艺，突破储运、加装等重点技术和装备，形成氢能产业核心制造能力。

5.产业链条基本打通。城市氢能产业基础良好，从事氢能产业的企业及院所超80家，覆盖氢气制备、储运、加注、燃料电池、整车制造等全产业链主要领域。氢气制备领域、氢气储运领域、氢气加注领域、燃料电池领域、整车制造领域实现产业链条基本打通。

（二）面临挑战

1.产业基础较为薄弱。当前氢能产业链还处于构建培育期，产业链上下游有关企业数量少，基础设施建设相对滞后，缺少专业产业园区和示范基地，质量检测和性能等各类产业发展服务平台亟待建设，产业成链成群态势和协同带动能力尚未显现，氢能示范推广暂未达到规模。

2.配套基础资源短缺。缺少制氢和工业副产氢企业，氢气来源以外部输运为主。加氢站基础设施亟需完善，新加氢站建成但未正式投入使用，加氢站建设机制亟待突破。

3.创新能力有待加强。优质创新资源在技术流动和产业化等方面短板突出，高校科研成果尚未实现落地转化，“产学研用”的协同创新服务体系亟待健全。氢能相关领域高端创新人才、综合型人才储备欠缺，人才培育模式有待创新。

4.用能市场亟待拓展。用能场景虽然丰富，受制于氢源供给不完善等问题，氢能规模偏小，市场发展活力不足。亟待拓展培育能够促进氢能产业上下游联动、可发展的创新型氢能场景。

5.政策体系有待完善。氢能产业发展已具备一定基础，但仍处于商业化初期阶段，全产业链应用成本较高，缺少配套的产业扶持及行动方案等相关指导性政策和规范性文件，产业发展政策体系尚未形成，在氢能相关领域亟待突破。

二、总体思路

（一）指导思想

完整准确全面贯彻新发展理念，按照建设绿色低碳高质量发展要求，围绕碳达峰碳中和与高质量发展目标，以推动高质量发展为主线，抢抓氢能产业发展机遇，着力培育现代化氢能产业体系与场景生态，不断强化氢能产业的可持续竞争优势，大力加强技术研发，提升装备制造水平，贯通氢能产业链条，构建新型产业生态，加快示范推广，为建设绿色低碳城市提供全新动能。

（二）发展定位

氢能装备先进制造基地。以制造业高质量发展为主旨，以氢能领域关键装备为重点，充分融入新能源产业发展整体格局，推动氢能制造高水平集聚，提升研发生产、绿色智造与整零协作等各环节竞争力。

氢能产业场景先行地。通过场景创新探索与试点示范，带动本地氢能产业集聚和发展，全面支持协同共建，推动创新型、多化的场景在先行先试，打造具有特色的氢能产业场景融合新模式。

（三）