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广西北部湾经济区金融支持体系研究

2008年1月16日，国务院批准实施《广西北部湾经济区发展规划》，标志着广西北部湾经

济区的开放开发上升为国家战略。按照这一发展规划，未来广西北部湾经济区将建设成为中

国—东盟区域性物流基地、商贸基地、加工制造基地和信息交流中心，形成全方位、多层

次、宽领域的开放开发格局。金融是现代经济的核心。要实现广西北部湾经济区的跨越式发

展，必须遵循社会主义市场经济的基本规律，抓紧构建与区域经济发展战略相适应的金融支

持体系。

一建立完善的金融支持体系对广西北部湾经济区的重要意义

（一）经济的运行与发展需要与之相适应的金融体系的支持和配合

北部湾是我国西南地区最便捷的出海口，是继珠江三角洲、长江三角洲、环渤海经济圈之后

的第四个重要沿海经济区域。广西北部湾经济区在金融开放和对外贸易发展方面有着巨大的

潜力。广西背靠大西南，面向东南亚，东临粤港澳，位居华南经济圈、西南经济圈与东盟经

济圈的接合部。

要实现区域经济在更大范围、更广领域、更高层次的合作，就必须加强区域金融的更紧密的

合作。经济的运行与发展需要与之相适应的金融体系的支持和配合。因此，在区位优势明

显、战略地位突出的广西北部湾经济区建设能提供资金支持、贸易结算便利等的金融体系就

显得十分重要。

（二）加强与东盟国家的经济合作与实施“走出去”战略需要优质高效的金融服务

广西北部湾经济区功能定位是立足北部湾、服务“三南”（西南、华南和中南）、沟通东中

西、面向东南亚，充分发挥连接多区域的重要通道、交流桥梁和合作平台作用，以开放合作

促开发建设，努力建成中国—东盟开放合作的物流基地、商贸基地、加工制造基地和信息交

流中心，成为带动、支撑西部大开发的战略高地和开放度高、辐射力强、经济繁荣、社会和

谐、生态良好的重要国际区域经济合作区。结合经济发展的战略考虑，立足睦邻友好关系的

政治高度，我国要加快改善对东盟国家的开放环境，促进地方外向型经济发展，扩大经贸往

来和实施“走出去”战略。实施“走出去”战略就要鼓励金融机构在西南边境发展结算业

务，为边境贸易提供良好的金融服务环境。

（三）应对金融一体化所带来的外部压力需要完善的金融支持体系提供保障

当前世界经济、金融一体化已是大势所趋，经济、金融的一体化带来资源更有效配置的同

时，也带来两个方面的负面影响：一是金融危机传导的全球化；二是各国和地区经济、金融

联系紧密后导致政策的负外部效应增强。席卷全球的金融危机使各发达国家的经济增长出现

明显的衰退，我国的经济增长速度也随之放缓。由此也可以看出，防范和化解金融风险对一

个国家或者地区经济平稳发展的重要性。因此，需要相关国家和地区加强金融政策上的协调

与合作，防止风险的积累和蔓延，从而应对区域性金融危机。从这个意义上说，完善广西北

部湾经济区的金融支持体系，是应对金融一体化所带来外部压力的必然要求。

二广西北部湾经济区金融支持存在的问题

（一）金融机构体系不健全

目前，全国13家股份制银行已有6家进驻广西，但广西北部湾经济区银行体系仍以四大国

有商业银行为主，股份制、地方性、集体性等金融机构所占比重不大，而且网点少，外资银

行落户少，非银行金融机构数量少，缺少金融租赁、财务公司及资信评级等金融机构，与我

国西部地区部分省区比较仍有较大差距。

（二）金融市场不完善

一方面，资本市场发展进程缓慢。目前，广西北部湾经济区有上市公司10家，占广西上市

公司总量的47.62%，但经济区资本市场发展极不平衡，钦州市和防城港市至今没有一家上

市公司。经济区上市公司的整体规模也偏小，资产和股本远落后于全国平均水平。上市公司

整体质量也不高，平均主营业务收入和每股收益水平都不高，有的公司潜藏较大经营风险。

同时，资本运作力度不够，融资渠道狭窄。上市以来未进行再融资的有6家，进行过两次以

上再融资的只有2家，且融资渠道明显单一，只有首发A股、配股、增发和可转债四种形

式，B股、H股、N股发行均为空白。

另一方面，货币市场信用工具种类单一，流动性不强。货币市场信用工具种类较少，与市场

参与者的需求结构不对称，而且信用工具间的相互替代性差，削弱了货币市场的灵活性、流

动性和安全性。

（三）金融产品和服务创新不足

银行赢利模式仍然以存贷款利差收入为主，中间业务以代收代付等低水平业务为多，高收益

的中间业务少，产品相似性程度较高且灵活性差。缺乏适应国际贸易融资需求的产品，无法

满足广西北部湾经济区经济形势不断变化发展的需要。保险服务领域和覆盖面还远滞后于社

会和人民群众对保险产品的需要，险种不够丰富。目前作为一个农业和农村人