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人防办党的群众路线实施办法1

开展党的群众路线教育实践活动是当前首要政治任务。根据市纪委、市委组织部、宣传部《关于开展“养成两个习惯、践行群众路线”主题实践活动的实施方案》和《市人防办关于深入开展党的群众路线教育实践活动的实施方案》的要求,现提出在全办党员干部中组织开展“养成两个习惯、践行群众路线”主题实践活动办法如下：

一、指导思想和目标要求

开展“养成两个习惯、践行群众路线”主题实践活动,必须高举中国特色社会主义伟大旗帜,认真学习贯彻党的十八大和十八届三中全会精神,围绕全面深化改革的总目标,紧密结合党的群众路线教育实践活动,紧密联系党员领导干部的思想和工作实际,坚持运用法治思维和法治方式防治腐败,坚持在重点领域和关键环节突破,坚持以零容忍态度惩治腐败,引导和促进领导干部做到崇尚法治、敬畏民意、规范用权、守正勤廉。

二、主要工作任务

１、筑牢不想腐的思想防线。（１）结合党的群众路线教育实践活动,加强理想信念和党性党风党纪教育。（２）加强廉政文化建设,营造风清气正的勤廉文化氛围。（３）开展“两个习惯”警示教育月活动,拓展教育途径,深化警示教育。（４）完善党员干部反腐倡廉学习教育、任前廉政法规考试和党政负责人讲廉政党课等制度。（５）推选“勤廉好干部”,邀请“勤廉好干部”宣讲,促使党员干部做到公私分明、克己奉公、严格自律。

２、织密不能腐的制度铁笼。（１）强化权力制约,科学配置权力,推行权力清单制度,规范各级党政主要领导干部职责权限。（２）强化权力事项公开,加大行政权力公开透明运行工作推进力度,依法公开权力运行流程。（３）强化权力运行监督,建立健全基层单位主要负责人每年向党委委提交述廉报告制度。加强纪检监督、行政监督和民主监督。对领导干部报告个人有关事项的情况按规定开展抽查核实。（４）深化制度廉洁性审查,建立健全制度执行监督和问责机制,切实提升制度执行力。

３、构建不易腐的约束机制。（１）持续实施“百姓办事零障碍”工程,整治损害群众利益的不正之风。（２）严格执行“约法三章”,实行作风建设“九个一律”规定,开展“四季清廉”行动。（３）重点纠正领导干部利用婚丧喜庆、乔迁履新、就医出国等名义,收受下属以及有利害关系的单位和个人的礼金行为。严禁用公款互相宴请、赠送节礼、违规消费。（４）切实抓好“三公”经费、会议经费等预算管理,继续开展“小金库”专项活动。继续整洁会所中的歪风。（５）健全改进作风常态化制度。健全领导干部带头改进作风、深入基层调查研究机制,定期接访下访等制度。

４、打造不敢腐的惩戒环境。（１）坚持有案必查、有腐必反,腐败没有“特区”,反腐没有“禁区”,党纪国法面前没有例外。（２）严格审查和处置党员干部违反党纪政纪、涉嫌违法的行为,严肃查办贪污贿赂、买官卖官、徇私枉法、腐化堕落、失职渎职案件。（３）严肃查处发生在重点领域、关键环节和群众身边的腐败案件。（４）坚持抓早抓小,对党员干部苗头性问题早发现、早提醒、早纠正、早查处,防止小问题发展成大问题,构筑起惩治和预防腐败的“高压线”与“防火墙”。

三、具体安排

整个主题实践活动要与党的群众路线教育实践活动紧密结合,融入到群众路线教育实践活动的学习、查摆、整改三个环节之中,做到相互贯通、搞好衔接,保质保量完成。

第一阶段学习动员。各支部要认真学习领会曹新平同志在市纪委四次全会和全市党的群众路线教育实践活动大会上的讲话,在开展学习动员的基础上,组织党员干部参观淮海战役纪念馆“一切为了人民”廉政教育基地,重温淮海战役党的群众工作实践,教育引导党员干部始终不忘“为了谁、依靠谁、我是谁”,带头践行党的群众路线。（时间安排3-4月,落实主体：机关总支、各基层支部）

第二阶段查摆问题。各支部要突出“养成两个习惯、践行群众路线”主题,组织领导干部紧扣“为民务实清廉”和“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,认真查摆“四风”和依法用权、接受监督方面存在的问题,以整风的精神开展批评与自我批评,自觉纠正违反“两个习惯”的行为。（时间安排5月—9月,落实主体：组织人事处）

第三阶段整改巩固。各支部根据主题实践活动的整体安排,要通过逐项整改、集中治理、建章立制的办法,形成“管长远”的机制,从根本上解决作风方面的突出问题。在整改问题的同时,拟定个人“两个习惯”自律格言,编制个人践行“两个习惯”自律手册,让“为民务实清廉”成为全体党员干部的作风遵循和行为准则。各单位要认真总结主题实践活动开展情况,形成专题总结报告,及时上报。（时间安排10月—11月,落实主体：各支部）

四、有关要求

１、形成工作合力。各支部要认真落实管党治党责任不松劲,结合实际,认真谋划,切实担负起主体责任。纪委（监察室）、机关总支、组织人事处和其它有关处室,要增强责任意识,注重协调配合,齐抓共管,形成推进“两个习惯”主题实践活动的强大合力。