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中小学专项资金管理制度

第一章总则

第一条为了加强中小学专项资金的管理，提高资

金使用效益，根据《中华人民共和国预算法》、《中华

人民共和国教育法》等法律法规，制定本办法。

第二条本办法所称中小学专项资金（以下简称专

项资金），是指中央和地方财政预算安排的，用于支持

中小学教育发展的资金。

第三条专项资金的管理和使用，应当遵循依法依

规、公开透明、绩效导向、滚动支持的原则。

第四条财政部负责全国中小学专项资金的预算编

制、执行、监督和评价等工作。

地方财政部门负责本地区中小学专项资金的预算编

制、执行、监督和评价等工作。

教育部门负责中小学专项资金的具体使用和管理工

作。

第二章预算编制与执行

第五条财政部根据全国教育事业发展规划和预算

安排，制定中小学专项资金预算编制指南，明确资金支

持重点和绩效目标。

第六条地方财政部门和教育部门根据财政部预算

编制指南，结合本地区教育事业发展需求，编制本地区

中小学专项资金预算，报财政部审批。

第七条财政部审批地方财政部门和教育部门提交

的中小学专项资金预算，并及时下达预算指标。

第八条地方财政部门和教育部门应当将专项资金

预算分解到具体项目，明确项目实施主体和绩效目标，

确保资金使用效益。

第九条专项资金预算执行过程中，地方财政部门

和教育部门应当加强项目监管，确保项目按计划实施，

资金合规使用。

第十条专项资金预算执行结束后，地方财政部门

和教育部门应当组织项目验收和绩效评价，并向财政部

报告预算执行情况和绩效评价结果。

第三章资金使用与监管

第十一条专项资金应当用于以下方面：

（一）改善中小学办学条件，包括校舍建设、设备

购置、校园文化建设等；

（二）提高中小学教育质量，包括教师培训、课程

改革、教育科研等；

（三）支持特殊教育发展，包括特殊教育学校建设、

特殊教育资源配置等；

（四）其他与中小学教育发展相关的事项。

第十二条专项资金使用过程中，应当严格执行预

算规定，不得擅自调整预算指标，不得截留、挪用资金。

第十三条地方财政部门和教育部门应当建立健全

专项资金使用监管制度，确保资金安全、合规使用。

第四章绩效评价与监督

第十四条财政部建立健全专项资金绩效评价制度，

对资金使用效益进行评价。

第十五条地方财政部门和教育部门应当开展项目

绩效自评，向财政部报告绩效评价结果。

第十六条财政部对地方财政部门和教育部门的绩

效评价结果进行抽查，对发现的违规问题进行处理。

第五章法律责任

第十七条违反本办法规定，有下列情形之一的，

依法追究法律责任：

（一）违反预算规定，擅自调整预算指标，截留、

挪用资金的；

（二）未按照项目计划实施，导致资金使用效益低

下的；

（三）未按照规定进行绩效评价，或者提供虚假绩

效评价结果的；

（四）其他违反本办法规定的行为。

第六章附则

第十八条本办法自发布之日起施行。

第十九条本办法由财政部负责解释。