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化工园区安全风险排查治理导则

1总则

1.1目的

为全面排查化工园区安全风险，规范化工园区建设和安全

管理，系统提升化工园区本质安全水平，增强化工园区安全应

急保障能力，防范危险化学品重特大生产安全事故，依据《安

全生产法》《危险化学品安全管理条例》《化工园区建设标准

和认定管理办法（试行）》等有关法律法规和标准规范，制定

本导则。

1.2适用范围

本导则适用于已认定公布的化工园区的安全风险排查治

理。

1.3基本原则

1.3.1科学规划，合理布局

坚持产业集聚、布局集中、用地集约、安全发展的原则，

规范化工园区选址，完善化工园区规划体系，明确“四至”范

围和周边土地规划安全控制线，严格规划区域功能，优化安全

布局，提升应急保障能力。

1.3.2严格准入，规范管理

强化源头管控，严禁已淘汰的落后产能、不符合安全生产

标准规范和不成熟工艺的危险化学品建设项目进园入区，严格

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防控产业转移安全风险。规范制度建设，配齐配强专业安全监

管力量，强化安全生产与应急一体化管理。

1.3.3系统排查，重点整治

坚持安全第一、预防为主，每年开展1次安全风险自评，

省级层面按照每年不低于30%的比例抽查复核安全风险等级，每

3年完成1轮全覆盖省级复核，根据自评和复核结果，完善“一

园一策”整治提升方案，全面排查整治安全风险，加强配套功

能设施建设，防范多米诺效应，提升本质安全水平，持续降低

化工园区安全风险。

2认定

化工园区应经省级人民政府或其授权机构认定公布，认定

手续齐全、资料完备，并通过相关部门审查。

3选址及规划

3.1化工园区应位于地方人民政府规划的专门用于危险化

学品生产、储存的区域，符合所在设区的市国土空间规划，“四

至”范围明确。“四至”范围发生变动的，应及时修订相关规

划。

3.2化工园区应整体规划、集中布局，选址具有良好地质、

地形、水文、气象等自然条件。化工园区内不应有居民居住，

不应有高敏感防护目标（配套建设的医疗急救场所除外）、重

要防护目标。

3.3化工园区应编制化工园区总体规划和产业规划，总体

规划应包含安全生产和综合防灾减灾规划章节或独立编制专项

规划。

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3.4化工园区应充分考虑选址安全，与周边防护目标保持

足够的安全防护距离，安全风险可以接受。

3.5化工园区应至少每3年开展一次化工园区整体性安全

风险评估，提出消除、降低、管控安全风险的对策措施并有效

实施。化工园区发生较大及以上或社会影响恶劣生产安全事故

的，应重新开展整体性安全风险评估。

3.6化工园区应依据化工园区整体性安全风险评估结果和

相关法规标准要求，划定化工园区周边土地规划安全控制线，

并报送化工园区所在设区的市级和县级地方人民政府规划主管

部门、应急管理部门。涉及跨行政区域的，应报送相关规划主

管部门、应急管理部门。

3.7化工园区所在设区的市级和县级地方人民政府规划主

管部门应严格控制化工园区周边土地开发利用，周边土地规划

安全控制线范围内的开发建设项目应经过安全风险评估，满足

安全风险控制要求。

4园区内布局

4.1化工园区应综合考虑主导风向、地势高低落差、企业

装置之间的相互影响、产品类别、生产工艺、物料互供、公用

设施保障、应急救援等因素，合理布置功能分区。劳动力密集

型的非化工企业不得与化工企业混建在同一化工园区内。

4.2化工园区行政办公、生活服务区等人员集中场所应与

生产功能区相互分离，布置在园区边缘或园区外；消防站、应

急响应中心、医疗救护站等重要设施的布置应满足应急救援的

快速响应需要，并考虑涉及爆炸物、液态易燃气体、毒性气体

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装置或设施的冲击波、热辐射和毒性影响范围，保持足够的安

全距离。

4.3化工园区应评估园区布局的安全性和合理性，对多米

诺效应进行分析，采取安全风险防范措施，降低区域安全风险。

4.4危险化学品建设项目安全评价