人教版高中历史选择性必修1国家制度与社会治理精品课件 第2单元 官员的选拔与管理 第7课 近代以来中国的官员选拔与管理 (4).ppt

课堂·重难突破【材料一】这个制度(科举制)在1905年被废除,废除的直接动因是认为这套制度不再适合新式人才的培养需要。但科举制被废除以后,清政府并没有建立起一套新的精英选拔制度来代替它。中国20世纪上半叶的动荡也与此相关。……打响辛亥革命第一枪的是那些青年军官们,他们本来应该在科举的道路上攀爬,但因为科举制被废除,他们只能进军事学校,并在后来成为辛亥革命的重要推动力。——许纪霖《废科举引发20世纪中国大变局》一科举制废除的原因与影响【材料二】清末人却一意想变法,把此制度(科举制)也连根拔去。民国以来,政府用人,便全无标准,人事奔竞,派系倾轧,结党营私,偏枯偏荣,种种病象,指不胜屈。——摘编自钱穆《中国历史上之考试制度》问题探究:科举制被废除的直接动因是什么?结合材料一、材料二谈谈科举制的废除在当时产生的社会影响。提示:直接动因:晚清科举考试制度不适合新式人才的培养,失去了为清王朝服务的功能。影响:一方面有利于新式教育的发展,培养新式人才。另一方面,新的选拔制度的缺陷加剧了政治动荡,加速了辛亥革命的爆发;导致民国时期政治乱象丛生。核心归纳科举制废除的原因与影响1.原因:(1)西学的传播和洋务运动的开展。(2)科举制度自身日趋保守。(3)科举制的公平性、平等性受到冲击。(4)东西方文明冲突的必然结果。2.影响:(1)积极影响:①促进了新式教育的建立和发展。有利于发展近代教育,兴办新式学堂以培养实用的新式人才。②有利于推动社会风气的转变。科举制度的废除,新式学堂的兴起,改变了学生的知识结构,从而极大地提高了民众的整体素质。③动摇了清王朝的统治基础,推进了中国近代化的进程。(2)消极影响:①科举制度的废除,造成了中国选官制度的紊乱。科举制度废除后,未代之以新的选官机制,造成中国在短时间内官员选拔及机制的混乱。②科举制度的废除导致了清末民初中国政局动荡、军阀混战。清末民初,随着科举制度的废除、士绅阶层日益衰败,武官军人阶层逐渐走上中国的政治舞台,一跃成为社会的领导者。学以致用1905年科举制度被废除后,清政府逐渐失去了对乡村社会教化主体的控制,这使乡村社会的教化呈现出一种空前的失范状态,地方对中央的向心力逐步消失。据此可知,当时乡村社会教化结构的变化()A.最终使科举制迅速瓦解B.表明清朝中央权力开始下移C.直接导致清政府走向灭亡D.凸显了晚清政治结构的变化答案:D 解析:科举制度的瓦解是乡村社会教化结构变化的原因而非结果,故A项错误;太平天国运动期间,湘淮系官僚集团崛起,中央权力下移,故B项错误;辛亥革命直接导致清政府走向灭亡,故C项错误;根据题干材料“地方对中央的向心力逐步消失”,可知清朝晚期的政治结构发生变化,故D项正确。【材料一】1928年,南京国民政府在形式上基本统一了全国。随着考试院的成立和《公务员考试法》《公务员任用法》《公务员考绩法》《公务员惩戒法》等一系列法规的颁布,公务员制度逐渐形成和完备。——摘编自马慧《公务员退休制度比较研究》二民国时期的文官制度【材料二】国民政府时期的公务员制度包括考选制度和铨叙(旧时一种叙官制度,按资历或劳绩核定官职的授予或升迁)制度两大部分,由考试院具体负责管理公务员的考试、任用和铨叙(审查考核)。1933年的《公务员任用法》规定,“曾于中华民国有特殊功勋,或致力国民革命十年以上而有功劳者,经证明属实”,即可免试任为公务员。重要职位的公务员“应由该党长官,促研究党义,随时介绍入党”“与党无深切关系,特非所宜,突出党性”的公务员制度成了国民党的工具。——摘编自马慧《公务员退休制度比较研究》问题探究:(1)根据材料一,概括南京国民政府时期公务员制度的特点。(2)根据材料二并结合所学知识,对国民政府时期的公务员制度作出评价。提示:(1)特点:通过立法手段确立;制度逐渐完备。(2)评价:建立了一套完善的公务员选拔任用体系,有利于提高公务员的素质,有利于国家机构的正常运作;强调资历和劳绩,有利于调动公务员的积极性;但突出党性,为国民党一党专政提供了方便之门。核心归纳国民政府时期公务员制度的特征1.建立了比较严密的组织管理机构。考试院为最高考试机关,拥有考试权和铨叙权,负责公务员的考试、录用和管理。2.制定和颁布了比较完备的法律法规。为了健全公务员考试和管理机制,有效地实现对公务员的考试和管理,国民政府先后制定和颁布了多部有关公务员制度的法律法规。3.对公务员的资格有比较明确的规定,但对公务员的概念及其范围的规定则比较模糊。4.具有较强的党派性和政治性。国民政府时期的公务员制度在公务员的任用资格、考试、管理方面,具有明显的党派性和政治性,公务员制度成为国民党把持政权的工具。学以致用193