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农民工问题调查报告

农民工是个特殊的社会群体，他是随着我国经济发展而形成的，他们对城市建设和发展做出

了巨大的贡献。他们普遍存在工作环境差，时间长，劳动强度大，工资少等问题，其中妇女

农民工更承担着工作和家庭的双重压力，为社会发展付出了更多不为人知的艰辛。

此次农民工调查我重点了两名因各种原因不能远离家庭，而选择在县城务工的妇女农

民工的情况，她们的共同点是：1、家庭上有老下有小，父母有劳动能力，但收入不高，孩

子未成年，2、较为年轻，孩子太小，需要照顾，是不能出远门务工的主要原因，3、文化程

度较低，收入不高，4、工作无保障，未签保障合同。

通过对她们的调查，并通过她们了解了其他因各种原因不能离家太远打工，而选择就

近务工的妇女农民工情况，她们还存在着以下主要问题：

1、工作单位不属于正规企事业单位，多属于个体经营者，如餐饮业、服装销售、

家政业等。

2、多数属于短工，经常在农村和城市之间流动，工作地点不固定。

3、未与用人单位签订任何老动保障合同，未购买任何保险，如医疗险，工伤险等。

4、失业率高，换工种频繁，流动性大。

5、工作时间长，有一定的劳动强度，但收入较低，普遍在500—1000元之间。

6、丈夫外出务工，照顾家庭重任在身，比价忙碌，费心。

以上现象比较普遍，但还不是全部，她们还面临很多实际困难。虽然她们工作辛苦忙

碌，但普遍工作认真，心态较好。其中年龄较大的妇女农民工普遍认为就这样过了，没有继

续进修的愿望，而40岁以下的则有着继续提高的想法，如家政服务培训、美容美发、柜台

服务等时间较短的培训，提高自己，希望以后能改善收入，提高待遇。

在调查中，我了解了农民工的一些工作生活现状，有很多是他们无法解决的。我个人

认为国家相关部门应该重视和解决以下相收入水平稳步增长，拖欠工资现象依然存在。近年

来，浙江省农民工就业环境日益改善，农民工收入水平总体呈现出稳步增长的态势。目前，

浙江省农民工月平均收入为1218元，比全国966元（国家统计局：农民工生活质量调查，

2006）的平均水平高出252元。但值得注意的是，仍有25.2%的农民工月收入在800元以下。

在拖欠工资方面，有4.8%的农民工经常被拖欠工资，尤其是建筑业农民工的工资被拖欠的

现象比较严重，只有39.8%的人能按时领到工资。

劳动时间总体较长，大多数能获得加班工资。《劳动法》规定劳动者每日工作时间

不得超过8小时，但调查显示，平均每天工作8小时及以下的农民工仅占37.6%。大多数农

民工不仅每天工作时间较长，而且难以享受到正常的双休日，26.7%的农民工每月只能休息

1-2天，还有19.8%的农民工根本没有休息日。对于超时工作，69.9%的农民工表示能得到加

班工资，当问及他们的加班意愿时，70.2%的农民工表示加班加点是出于自愿。这一方面是

由于超时工作可以获得更多收入，另一方面是因为多数农民工业余生活比较贫乏、单一，与

其在家睡觉，还不如多赚点钱。这说明，当前浙江省大多数农民工依然处于较低的需求层次，

为了获取更高的收入，他们宁愿牺牲自己的部分休息权。

社会保险覆盖率不高，以参加养老保险为主。为农民工提供养老、医疗等保障，

不仅是对农民工合法权益的维护，而且是实现社会公平正义的需要。在被调查的农民工中，

社会保险一是覆盖面较窄，参加社会保险的农民工仅占37.1%；一是险种覆盖不全面，参保

农民工大多数只参加了五项社会保险中的一项社会保险，同时参加五项社会保险的农民工仅

占27.5%。同时也发现，本省户籍农民工参保率明显高于外省户籍农民工，这与社会保险在

省际间转移较难有关。

职业安全教育还存在较大不足，女性农民工缺乏特殊保护。《劳动法》规定，用人

单位必须对劳动者进行劳动安全卫生教育，防止劳动过程中的事故，减少职业危害。但通过

调查，参加过所在用人单位为其组织的岗位安全培训的农民工仅占63.1%。企业不仅在职业

安全教育方面存在较大不足，在劳动防护方面也缺乏重视，仅有47.5%的农民工能够按时领

到用人单位发放的劳动防护用品，68.2%的女性农民工在“三期”没有得到应有的特殊保护。

农民工大多数从事重、脏、苦、险等工作，不进行必要的职业安全教育、不配备必需的安全

防护用品和提供必需的特殊保护，很大程度地提高了职业病和工伤事故的发生率。

劳动合同签订率高于全国平