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国家食品安全管理制度

一、总则

为确保我国食品安全，保障人民群众身体健康和生命安全，根据《中华人民共

和国食品安全法》及相关法律法规，制定本管理制度。

二、食品生产许可

1.食品生产企业在开展食品生产活动前，应当按照法律法规的规定，取得食品

生产许可证。

2.食品生产许可证有效期为5年，期满前6个月，企业应当向原发证机关申请

延续。

3.食品生产企业应当建立并执行以下制度：

（1）进货查验记录制度；

（2）生产过程控制制度；

（3）产品质量检验制度；

（4）产品销售记录制度；

（5）不合格产品召回制度；

（6）食品安全事故应急预案。

三、食品流通许可

1.食品流通企业在开展食品流通活动前，应当按照法律法规的规定，取得食品

流通许可证。

2.食品流通许可证有效期为5年，期满前6个月，企业应当向原发证机关申请

延续。

3.食品流通企业应当建立并执行以下制度：

（1）进货查验记录制度；

（2）产品销售记录制度；

（3）不合格产品召回制度；

（4）食品安全事故应急预案。

四、餐饮服务许可

1.餐饮服务提供者在开展餐饮服务活动前，应当按照法律法规的规定，取得餐

饮服务许可证。

2.餐饮服务许可证有效期为5年，期满前6个月，企业应当向原发证机关申请

延续。

3.餐饮服务提供者应当建立并执行以下制度：

（1）进货查验记录制度；

（2）食品加工制作过程控制制度；

（3）餐饮具清洗消毒制度；

（4）食品留样制度；

（5）食品安全事故应急预案。

五、食品安全监管

1.国家建立健全食品安全全程追溯体系，对食品生产、流通、餐饮服务等环节

进行全程监管。

2.国家加强对食品生产、流通、餐饮服务企业的监督检查，依法查处违反食品

安全法律法规的行为。

3.国家建立健全食品安全风险监测和预警制度，对食品安全风险进行监测、评

估和预警。

4.国家建立健全食品安全事故应急预案，提高食品安全事故应急处置能力。

六、法律责任

1.违反本管理制度的，由食品安全监管部门依法予以查处。

2.违反食品安全法律法规，造成食品安全事故的，依法承担相应的法律责任。

3.国家工作人员在食品安全管理工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依

法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

七、附则

本管理制度自发布之日起施行。原有相关规定与本管理制度不一致的，按照本

管理制度执行。本管理制度的解释权归国家食品安全监管部门。

八、食品安全标准

1.国家制定食品安全标准，确保食品的营养、安全、卫生，保护消费者健康。

2.食品安全标准应当根据食品安全风险评估结果、科学技术发展水平以及国际

食品安全管理趋势，及时修订和完善。

3.食品生产、流通、餐饮服务企业应当严格执行国家食品安全标准，不得生

产、销售不符合食品安全标准的食品。

九、食品添加剂管理

1.国家对食品添加剂的生产、使用实行许可制度，食品添加剂应当在依法取得

生产许可证后方可生产、销售。

2.食品添加剂使用单位应当按照国家规定的品种、用量和使用范围使用食品添

加剂，不得使用非法添加剂。

3.食品生产企业在使用食品添加剂时，应当在产品标签上明确标注其名称和含

量，便于消费者识别。

十、食品广告与宣传

1.食品广告与宣传应当遵循诚实守信原则，不得含有虚假、夸大的内容。

2.食品广告发布者应当核实广告内容，不得发布未经审查批准的食品广告。

3.国家加强对食品广告与宣传的监督管理，依法查处违法违规行为。

十一、食品安全信息公布

1.国家建立健全食品安全信息公布制度，及时公布食品安全风险警示信息、食

品安全事故信息、食品安全监管信息等。

2.食品安全监管部门应当公开食品安全监管工作情况，接受社会监督。

3.食品生产、流通、餐饮服务企业应当主动公开食品安全相关信息，提高企业

透明度。

十二、食品安全教育与培训

1.国家加强食品安全教育和培训，提高全社会的食品安全意识和素质。

2.食品安全监管部门应当组织开展食品安全知识培训，提高监管人员的业务水

平。

3.食品生产、流通、餐饮服务企业应当对从业人员进行食品安全教育和培训，

确保其具备必要的食品安全知识和技能。

十三、国际食品安全合作

1.国家积极参与国际食品安全合作，加强食品安全领域的信息交流和技术合

作。

2.国家借鉴国际先进管理经验，推动食品安全管理体系建设。

3.国家加强进口食品安全监管，确保进口食品安全。

十四、食品安全风险监测与评估

1.国家建立食品安全风险监