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留守儿童、留守老人”群体

近十年以来，农村的生活得到了翻天覆地的改善。用农民的话说，这是源于农民外出打工、经商增加了收

入而得到的改善。这些年来，农村劳务开发规模逐渐扩大，农村青壮年男女外出打工、经商，家中留下年

老父母和年少子女，形成一个特殊群体。称之为“留守儿童、留守老人”群体。也有称谓“6199部队”之说。

近日，衡阳市统计局对衡东、祁东两县农村留守的情况进行了一次调查，其中反映出的问题值得关注与重

视。

一、基本情况

留守儿童是当代中国农村的一个特殊群体。留守儿童指主要依靠隔代照料或旁亲管教的儿童。他们因父母

双亲或单亲外出务工，而被寄托给祖父母或远亲近邻，有的甚至独守门户。由于长期与父母分离，他们在

生理上、心理上的需要得不到满足。他们的安全、教育、情感、心理等一系列问题日益凸显。而留守老人

年事已高，体弱多病，自然还要担负起看管留守儿童、照料农活的重任。

衡东县踏庄乡踏庄中学现有在校学生270人，外出打工人员子女达139人，占在校学生人数的51.48%。

在这139人中，父母都外出打工或由单亲家庭直接监护的有76人，占外出打工人员子女的54.68%；由外

公、外婆照料的48人，占34.53%；寄养在亲戚家的13人，占9.35%；基本无人照料的有2人，占1.44%。

上半年祁东县100户农村住户调查户有人口404人，劳动力294人，外出打工253人，占劳动力总数的

86.05%，留在村里的劳动力仅占13.95%。外出打工的青壮年大多数是过大年“回家看看”。其中，外出打

工的劳动力有103人，在老家上有年老父母、下有年幼儿童留守在家，占外出打工劳动力总数的35％。

农村青壮年外出打工已成为时尚。且留守村民也认为这是有能力的体现。留守的人员大都认为自己劳动能

力素质较低，或是年纪稍大、体力不支，或是无文化、没有多少见识，或是家有些小生意在做，只能在家

留守或看管孩子。总之，近几年村里外出打工的人一年比一年多，留守在家的大多数也都是老幼病残人员

或是14--15岁以下的未成年人。

二、存在主要问题

从调查得知，由于农村留守儿童亲情缺失、监护缺位，加之由年事已高，体弱多病的留守老人看管，使他

们的个性扭曲。造成生活没有规律，放任自流。一日三餐饥一顿饱一顿，随意性强。有的对学习不感兴趣，

认为读书无用。有的沉迷于网吧、谈恋爱、结伙滋事，甚至偷鸡摸狗、打架斗殴。

调查发现，在留守儿童中存在有三“少三多一个低”的问题。即：品学兼优的少，无视纪律者多；自主自立

的少，随风攀比者多；勤俭节约的少，随意浪费者多。若遇到突发事件，束手无策，主动面对与处理能力

低。

据一班主任反映，他带的这个班有40个学生，其中有20多个学生是留守儿童。一是环境干扰，学生

难带。近年来，乡镇农村网吧发展迅速，并逐步向乡村校园逼进。班主任介绍学校教学楼后有一座小山，

翻过这座小山就是网吧。班里有70%的学生曾有上网经历，令老师提心吊胆。按规定网吧要与学校相隔2

00米才能开，但这个网吧与学校的直线距离大约只有100余米。再就是辍学回校学生摆阔干扰在校学生严

重，致使初二、初三年级学生辍学人数有逐年上升趋势。二是家长打工，从未谋面。如开一个家长会大都

是爷爷奶奶、外公外婆式的人物参加。尤其说到学生在学校一些违纪现象，老人们更是深有感触，一发不

可收拾：散学后有的说和同学一起玩，有的干脆说玩游戏去了，常常玩得很晚也不回家，吃饭有这餐没得

下餐，真是没得法子管得住！无奈！班主任感叹：农村学校班主任难当呀！

而留守老人：一是农活吃不销。有的老人还要承担责任田的耕种收割，特别是农忙季节，农活多，农活重，

体能吃不消。加之料理家务，更显得劳累。二是管教孙辈艰难。老人文化水平普遍偏低，无法辅导孙辈学

习和思想品德教育，责任重大，力不从心。三是经济生活困难。外出打工、经商的年青人生活费用高、吃

住花钱多，除供养子女上学外，所剩无几，赡养老人力不从心。留守老人在家创收艰难，靠种田维持生计，

经济收入自然较少，少数留守老人家庭生活贫困，一旦生病，生活更加窘迫。如一陈姓老人夫妇年已近70

岁，儿子和媳妇外出打工有3年多，照料大小孙子2人，他儿子每年寄回约2千元，仅够两个孙子上学交

学费、生活费，还有农业生产购化肥，自身看病等，生活确实困难较大。四缺乏安全感。农村中经常受到

偷盗袭击，不安全问题时有发生。留守老人既要从事责任田的生产管理，又要看管孙辈，家庭和自身安全

难以保全。五是心态难稳定。精神上牵挂在外打工、经商的儿女，生活过