2024年监理工程师考试合同管理心得与笔记.doc

监理工程师考试《建设工程协议管理》心得与笔记

第一章建设工程协议管理任务和措施

第一节协议管理任务和措施

一、招标采购阶段的管理任务和措施

(一)开展建设工程项目招标采购的总体规划

在进行工程招标采购总体方略時，应以工程项目投资计划中的重要控制曰期為关键节点，应用横道图、网络图等措施统筹各项采购任务和時间上的互相衔接，确定好采购勘察设计服务、施工承包、材料设备的内容和数量，各项采购的次序和分阶段环节，做好标段及协议段的合理规划；并确定采用何种采购和招标方式。

(二)根据原则文本编制招标文献和协议条件

通过参照选用原则示范文本，作用在于：①保证建设工程招标和协议文献中的各项内容符合法律法规的规定；②保证各项内容的完整性和精确性；③有助于减少交易成本，提高交易效率；④有助于当事人履行协议的规范和顺畅；⑤有助于对协议的审计和监督；⑥有助于仲裁机构或人民法院裁决纠纷，最大程度维护当事人的合法权益。

(三)细化项目参見各个有关方的协议界面管理

包括工作范围界面、风险界面、组织界面、费用界面、进度界面等。

(四)合理选择适合建设工程特点的协议计价方式

根据计价方式不一样，有单价协议，总价协议，成本加酬金协议等不一样的计价方式：

二、协议签订及履行监督发管理任务和措施

(一)组织做好协议评审工作

协议评审重要包括下列内容：①合法合规性评审；②合理性、可行性评审；③协议严密性、完整性评审；④于产品或过程有关规定的评审；⑤协议风险评估。

单价协议

①特点：单价优先；②合用范围：在发包時施工工程内容和工程量尚不能明确确定的状况；③单价协议又分為：固定单价协议和可变单价协议，固定单价协议对承包商而言，存在较大的报价风险，一般合用于工期短、工作内容和工程量变化幅度不大的项目。

总价协议

①固定总价协议：承包商几乎承担了工程量及价格变动的所有风险，如项目漏报、工作量计算

錯误、费用价格上涨；②使用范围：一般合用于工程范围任务明确，工程波及图紙完整详细，

承包商理解現场条件、能精确确定工程量及施工计划，施工工期较短、价格波动不大的项目。

①可调总价协议：因市场价格波动可以按照协议约定对协议总价进行对应的调整此，风险由业

主承担。②使用范围：对建设周期一年半以上的工程项目，应考虑施工期间時间价格等变化，

宜采用可调总价协议。

成本加酬金协议

①使用范围：一般仅合用于工程复杂，工程技术、构造方案难以预先确定，時间尤其紧迫的项

目。②成本加酬金协议可分為：成本加固定酬金协议、成本加固定比例酬金协议、成本加可

变酬金协议。

(二)指定完善的协议管理制度和实行计划

协议管理制度，如：协议目的管理制度、协议评审会签制度、协议交底制度、协议汇报制度、协议文献资料归档保管制度、协议管理评估和绩效考核制度。

协议实行筹划包括：①协议实行总体安排；②协议分解与管理筹划；③协议实行保证体系的建立。

(三)贯彻细化协议交底工作

协议交底内容包括：(1)协议的重要内容；(2)协议签订过程中的特殊问題及协议待定问題；(3)协议实行计划及责任分派；(4)协议实行的重要风险；(5)其他应进行交底的协议事项。

(四)及時进行协议跟踪、诊断和纠偏

协议有关各方应在协议实行过程中采用PDCA循环(计划-执行-检查-处置)措施定期进行协议跟踪诊断和纠偏。

(五)灵活规范应对处理协议变更问題

协议变更应当符合下列条件：(1)变更的内容应符合协议约定或者法律法规规定。(2)变更或变更异议的提出，应符合协议约定或者法律法规规定的程序和期限。(3)变更应经当事方或其授权人员签字或盖章后实行。(4)变更对协议价格及工期有影响時，对应调整协议价格和工期。

(六)开展和应用信息化协议管理系统

(七)对的处理协议履行中的索赔和争议

索赔应符合下列条件：(1)索赔应根据协议约定提出。协议没有约定或者约定不明時，按照法律法规规定提出。(2)索赔应全面、完整地搜集和整顿索赔资料。(3)索赔意向告知及索赔汇报应按照约定或法定的程序和期限提出。(4)索赔汇报应阐明索赔理由，提出索赔金额及工期。

(八)开展协议管理评价于经验教训总結

(九)倡导构建协议各方合作共赢机制

第二节建协议管理有关法律基础

一、协议法律关系

(一)协议法律关系的构成

1.协议法律关系的概念：法律关系的实质是法律关系主体之间存在的特定权利义务关系。

协议法律关系包括协议法律关系主体、协议法律关系客体、协议法律关系内容三个要素。

2.协议法律关系主体

协议法律关系主体是参与协议法律关系，享有对应权利、承担对应义务的自然人、法人和非法人组织，為协议当事人。

(1)自然人：作為协议法律关系主体的自然人必须具有对应的民事权利能力和民事行為能力。