2024医疗、工业和研究设施的放射性装置退役安全导则.docx

医疗、工业和研究设施的放射性装置退役

特定安全导则

2024年

目录

导言 1

背景(1.1-1.12) 1

目的(1.13) 3

范围(1.14-1.21) 3

结构(1.22-1.24) 5

人类和环境的保护(2.1-2.24) 5

退役相关的责任(3.1-3.26) 10

退役管理(4.1-4.30) 15

退役策略(5.1-5.19) 21

退役的资金筹措(6.1-6.14) 26

设施寿命期间退役的计划(7.1-7.4) 29

设计和建造中的注意事项(7.5-7.10) 31

初始退役计划(7.11) 33

更新退役计划(7.12-7.20) 33

最终退役计划(7.21-7.48) 35

公众参与(7.49) 40

意外永久关闭(7.50-7.55) 40

退役行动的实施(8.1-8.26) 41

退役行动期间的监管(8.27-8.32) 47

辐射防护(8.33-8.43) 48

应急准备和响应(8.44-8.47) 50

放射性废物管理(8.48-8.69) 51

退役行动的完成和退役授权的终止(9.1-9.28) 55

附录I 医疗、工业和研究设施退役的安全评定考虑 61

附录II影响退役策略选择的因素 65

参考文献 69

附件I 设施类别 73

附件II 影响退役策略选择的因素 75

附件III推荐最终退役报告的结构和内容 80

附件IV推荐最终辐射调查报告的结构及内容 81

附件V 退役相关文件示例 82

附件VI相关文献 83

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导言

背景

几十年来，放射性物质一直在医疗、工业和研究设施1中使用，许多国家建造和启用了各种使用放射性物质和放射源的设施应用。其中许多设施的使用寿命即将结束，将面临永久关闭2。其他设施由于破产或其他意想不到的原因可能提前永久关闭，上述设施均面临退役问题。本“安全导则”在吸收以往退役项目的经验教训基础上，推荐了在计划和实施新设施和现有设施退役时采取一致的方法。

如原子能机构《安全标准丛书》第GSRPart6号《设施退役》[1]所定义，“退役”术语是指为从设施中解除部分或全部监管而采取的行政和技术行动。虽然退役是设施寿命的最后阶段，但应从设施的初始计划和设计开始整个设施寿期内考虑退役的各个方面，如尽量减少放射性废物的设计、退役计划和记录保存。

退役行动包括去污、拆除和拆除结构、系统和部件，包括放射性废物的管理和退役工作人员的辐射防护，以及支持退役的辐射调查。采取这些行动是为了逐步和系统地减少退役期间的放射性危害，并在计划和评定的基础上采取这些行动以确保安全，确保工作人员、公众和环境得到保护，并证明设施达到了计划的关闭状态。

去污、拆除和其他退役行动可在永久关闭后立即进行，也可延迟到

安全包络3期之后（例如允许放射性衰变）。因此，进行退役行动的时间通常对简单和小型设施需要几个星期，较大和较复杂设施需要几年，特别是在有安全包络期的情况下。在进行退役行动期间，退役可包括分阶段解除对设施部分的监管控制。在完成所有计划的退役行动并达到计划的关闭状

1“设施”术语系指厂房及其相关土地和设备，包括地表和地下土壤以及任何地表或地下水或含水层。在本“安全导则”中，“设施”术语的使用范围限定在医疗、工业和研究设施。

2本“安全导则”中使用的“永久关闭”术语是指设施已经停止运行，不会再重新运行。

3“安全包络”术语是指在实施延迟拆除策略期间，设施被置于并保持在安全、长期的贮存状态，一直到进行去污和拆除行动。

态时，才可以终止退役授权。设施的场址和其余结构（如有的话）将可无限制或有限制地再用于其他目的。

依据国家监管要求，设施退役可能需要获得退役许可证或在设施整个寿命期内发放的许可证范围内进行退役行动的授权。在本“安全导则”中，“退役授权”术语用于表示这些监管相关定义中与之相关的任何一个。

对于一些危害程度很低的小型简单设施，退役行动可能包括移除所有源并将其退回供应商，然后进行调查以核实没有任何区域的残留污染超过允许的最终状态标准。如果国家法规允许，可以在运行许可证4的范围内这样做。在这种情况下，在采取退役行动之前不需要给予任何特殊的退役授权。在执行退役行动后，许可证持有人提交最终报告要求终止设施的运行许可证（见本“安全导则”第9部分）。

医疗、工业或研究设施退役通常作为一个项目进行。退役项目是一项协作计划，涉及支持分析和研究，这些分析和研究应经过缜密的计划，以确保行动计划的安全，实现部分或全部设施监管控制的解除。退役项目是临时性的，由组织内部或跨组织的团队进行。退役项目通常的起点是最终退役计划的准备工作开始时，或者在某些情况下授权