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某某市关于规范城市生活坊圾

收集运输处置工作的实施方案

为进一步规范我市城区（含某某区）生活垃圾收集运输

处置工作，加强生活垃圾焚烧发电项目运行监管，提高生活

垃圾收集运输质量，提升焚烧处理设施运行水平，保障公众

利益，现将有关工作通知如下，请认真遵照执行。

一、加强日常监管

（一）市环卫中心负责全市城市生活垃圾收集运输处置

的监督管理工作，其分支机构某某市生活垃圾管理所（以下

简称监管方）具体实施对各区生活垃圾收集运输的监督管理

工作，并对某某中节能再生能源有限公司（以下简称处置方）

的运行管理进行具体监管。

（二）各区城管局（环卫中心）对本辖区内的生活垃圾

收集运输、运输车辆、安全运行、人员的教育管理等工作负

具体监管责任，并对送往处置方的生活垃圾数量、来源地属

性等负全部责任，建立相应的运输车辆车次管理台账，同时

应加强对本辖区内垃圾运输车辆驾驶员的教育管理，引导驾

驶员遵守交通规则，文明驾驶，安全行车，服从管理，有序

进厂。

二、压实工作责任

（三）各区城管局（环卫中心）严格履行属地管理责任，

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负责本辖区内日常生活垃圾收集运输工作，规范本辖区内的

生活垃圾中转站管理工作，并对本辖区内的环境卫生工作具

体实施行业管理，督促相关单位按标准完成清扫保洁工作，

杜绝生活垃圾乱倾乱倒，确保本辖区内所产生的生活垃圾应

收尽收、应运尽运、统收统运。各区环卫部门应成立生活垃

圾清运应急队伍，完善应急预案，健全生活垃圾清运应急机

制，做好应急情况下的生活垃圾清运以及无责任人或管理责

任不明确区域的生活垃圾清运，确保城市无积存生活垃圾

（四）监管方负责监管以下内容：计量监管、生活垃圾

进厂车辆监管、安全生产和维护监管、环保监测监管、运行

管理监管。监管方采取现场监管和在线监管相结合的方式。

监管方向处置方派出现场监管人员，代表监管方行使监管权

力；同时通过监管信息系统对焚烧厂的运行情况进行在线监

它

（五）处置方须履行企业主体责任，对本项目的安全运

行管理负主体责任，严格遵守相关法律法规及各项规定，安

全高效处置生活垃圾，确保满足某某市城市生活垃圾处置工

作需求。处置方对进厂垃圾计量设备、计量系统负主要责任，

对进厂后的垃圾处置负全部责任，对环保在线监测、设备安

全运行等相关企业数据负全部责任。垃圾计量数据和垃圾计

量报表由处置方和监管方共同监管，双方共同负责。处置方

须自觉接受监管方的监督管理并为其提供便利。

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三、完善管理制度

（六）完善计量管理制度。处置方须采取有效措施保证

计量系统的准确性，保证计量设备的良好稳定运行，对各项

数据、信息进行详细记录并存档，按监管方要求形成报表。

垃圾进厂量日统计报表数据由处置方授权签字代表和现场监

管人员签字共同确认。垃圾进厂量月统计报表数据首先由各

区环卫部门签字盖章确认，其次由处置方签字盖章确认，再

次由监管方签字盖章确认，之后报市环卫中心签字盖章审核，

最后按程序报上级主管部门备案后生效。

（七）完善请示报备制度。若处置方希望对生活垃圾进

场量的需求进行修改，以增加或减少需求数量，处置方应提

前5个工作日书面报告监管方，监管方根据情况做出调整，

相应增加或减少垃圾的供应数量。结算时按实际进场量结算

当出现不可抗力或其他突发事件，需要消减垃圾进场量，处

置方应提前24小时书面报告监管方，并妥善做好生活垃圾的

应急处置工作。

（八）完善运输车辆手续。进入焚烧发电厂的生活垃圾

运输车需办理通行手续，按照要求提交相关资料，经环卫部

门审核通过后，由处置方为许可车辆录入进厂识别系统，准

许入厂倾卸垃圾。处置方应保证所有进厂的生活垃圾运输车

辆在进厂前，必须检查车辆是否在进厂生活垃圾车辆登记台

账中，如发现未办理通行手续的生活垃圾运输车辆进厂，地

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磅房工作人员应第一时间禁止。

四、确保安全运行

（九）处置方须履行企业安全运行的主体责任，及时排

查各类安全隐患，采取有效措施预防各类安全事故的发生，

应有专人负责垃圾运输通道维护和行车安全，并设置安全行

车标志、设施，保证运输车辆安全有序地