凭祥市推进建设工程项目“多测合一”（联合测绘）实施方案（试行）.docx

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附件1凭祥市推进建设工程项目“多测合一”（联合测绘）实施方案（试行）

凭祥市推进建设工程项目“多测合一”（联合测绘）实施方案（试行）

为进一步优化提升全市营商环境，提高建设工程项目审批效率，构建统一规范、便捷、高效的建设工程项目审批体系，根据国务院关于工程建设工程项目审批制度改革的精神，依据《自然资源部关于以“多规合一”为基础推进规划用地“多审合一、多证合一”改革的通知》（自然资规〔2019〕2号）、《自治区自然资源厅自治区人民防空和边海防办公室关于印发关于推进工程建设项目“多测合一”改革的指导意见（试行）和广西壮族自治区工程建设项目“多测合一”技术规程（试行）的通知》（桂自然资办〔2020〕75号）、《崇左市工程建设项目审批制度改革领导小组办公室关于印发崇左市工程建设项目“多测合一”实施方案（试行）的通知》（崇工审改〔2021〕4号）、《崇左市自然资源局关于印发崇左市本级推进建设工程项目“多测合一（联合测绘）”实施方案（试行）的通知》等文件，结合凭祥市实际，制定本实施方案。

指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，深入贯彻落实党中央、国务院推进政府职能转变、深化“放管服”改革和优化营商环境的要求，按照“统一标准、联合测绘、成果共享、依法监管”的思路，推行“多测合一（联合测绘）”改革，提升测绘行业服务效率，显著增强群众和企业对改革的获得感，不断激发市场活力和社会创造力。

工作目标

通过对建设工程项目审批环节的梳理，将建设工程项目审批流程划分为立项用地规划许可阶段、施工许可阶段、竣工验收阶段。本方案所称的“多测合一（联合测绘）”是指将立项用地规划许可阶段、施工许可阶段、竣工验收阶段中自然资源、住房城乡建设等政府管理部门审批所涉及的多项测绘业务分别整合为一个综合性测绘项目，实现“一次委托，联合测绘、成果共享”的全程服务。“多测合一（联合测绘）”以下简称“多测合一”。

主要内容包括：

立项用地规划许可阶段：

将建设工程项目用地预审与选址意见、建设用地农用地转用审批环节所涉及的地形测绘、红线图、预审、勘测定界等4项测绘业务合并为勘测定界1项业务，提供地形图、规划用地红线图、拐点坐标图和勘测定界图等测绘成果。测绘成果应满足建设工程项目用地预审与选址意见书核发、新增建设用地农转用报批2项事项的要求；

2、将建设用地规划许可、建设工程规划许可、土地划拨出让、工程规划定点业务环节所涉及的权属核实、建设用地红线图、划拨/出让图、定点平面图、拨地定桩、不动产权籍调查成果等6项测绘调查业务合并为规划定点及不动产权籍调查1项业务，提供建设用地红线图、划拨/出让红线图、不动产权籍调查成果（权籍调查表、宗地图以及宗地界址点坐标）等测绘成果。测绘成果应满足建设用地规划许可证核发、土地划拨/出让、国有建设用地使用权首次登记等事项的要求。

施工许可阶段：将规划验线、商品房预售许可业务环节所涉及的规划验线测绘、不动产预测绘等2项测绘业务合并为验线与预测绘1项业务，提供规划验收测量报告、房产面积测绘报告（预测绘）等测绘成果。测绘成果应满足规划验线以及办理商品房预售许可2项事项的要求。

竣工验收阶段：将规划条件核实、人防工程竣工验收、不动产登记业务环节所涉及的规划条件核实测绘、人防测绘、绿化绿地面积测量、不动产权籍调查等4项测绘业务合并为规划条件核实及不动产实测1项业务，提供竣工测量报告、不动产权籍调查成果（房地产调查或者测绘报告，宗地图及平面图等）、人防工程面积测量报告、绿化绿地面积测量报告等测绘成果。测绘成果应满足规划条件核实、房屋建筑和市政基础设施工程竣工验收备案、人民防空工程竣工验收备案、不动产首次登记4项事项的要求。

各测绘业务完成时限：

立项规划许可阶段，勘测定界测绘业务须于15个工作日内完成，规划定点及不动产测绘相关测绘调查业务须于15个工作日内完成；

施工许可阶段，验线与预测绘相关测绘业务须于5个工作日内完成；

竣工验收阶段，规划条件核实及不动产实测相关测绘调查业务须于15个工作日内完成。

适用范围

本方案适用于凭祥市内新建、改建、扩建的建设工程项目，不包括交通、水利、能源等领域的重大工程和特殊工程，已实施部分测量的工程建设项目不纳入“多测合一”范围。

统一技术标准、统一准入条件

凭祥市自然资源局为“多测合一”工作的牵头部门，负责会同住房城乡建设局等主管部门建立健全“多测合一”制度，并统一有关技术标准，为建设单位和测绘服务机构开展“多测合一”提供咨询服务；负责本级“多测合一”测绘服务机构资质和信用监管、测绘成果数据监督管理、地理信息成果安全等事中事后监管工作。

凭祥市自然资源局负责建设本级统一的“多测合一”名录库，促成形成优质高效的市场环境，开展“多测合一”业务的测绘服务机构应加入“多