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案例6：我国实施积极的政策

求

总供给，存在失业。采取增加支出、减税、降低税率等扩张性政策措

施，来刺激需求的政策。繁荣时，总需求总供给，存在通货膨胀。采取减

少开支、增税等紧缩性政策措施，以刺激供给、抑制需求的政策。

近十几年来，我国的政策一直都在不断变化。早在2001年，理论界有

过所谓积极政策“淡出”的热烈讨论，但是2002年年底的经济工作会

议做出了继续实施积极政策的重大决策。时间到了2003年底，也是在当年

经济工作会议召开的前夕，由于2003年前三季度不仅GDP的增长高达

8．5％，而且投资增长也高达30．2％。可以说，经济形势发生了重大变化，积

极政策言退的呼声再次鹊起。2004年上半年，部在公开场合称，

要实施中性政策，为积极政策打下基础，但据说，这种说法

很快引起了其他部委的不满，于是中性政策的提法不久销声匿迹。事

情在年底有了转机，经济工作会议做出决定，终止已经实施7年的积

极政策，将2005年的政策定调为稳健，然后到了2008年底，受经

2013年，我国实行积极政策的要点：一是适当增加赤字和国债规

模，保持必要的支出。二是结合税制完善结构性减税政策，促进经济

结构调整。三是进一步优化支出结构，保障和改善民生。四是推动经济发

展方式转变，提高经济发展质量和效益

积极的政策固然使我国的经济很快恢复增长，但是其的效果也一

直为世人所诟病：部分行业如钢铁和水泥业的产能过剩以及地方激

增，增大了我国金融系统的风险，还有经济中的货币量增长较快，助长了通货

膨胀。而且长期实施积极政策，会使的经济增长形成对支出扩张

的日益严重的依赖。事实上，有学者做过计算显示，的经济增长中每年

都约有1．8个百分点于积极政策的支撑。这种依赖性一旦成为固

性，那么积极政策真的是欲罢不能。而任何一项政策实施久了都难免会出

现诸多弊端。

正如上面所担心的，的经济增长已经事实上形成了对支出扩张的

某种依赖，而当支出扩张的一旦减弱，的经济又要到哪里去找寻

能够替代的新的动力源呢？

问题：

扩张型与紧缩型的政策的含义是什么？

2008年，我国政策由稳健调为积极的政策有何意义？

如何评价“四