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设计单位开展工程设计责任保险若干问题

探讨

(健筑法》规定:建筑工程设计应

当符合按照国家规定制定的建筑安全

规程和技术规范,保证工程的安全性

能;建筑设计单位不按照建筑工程质

量,安全标准进行设计,造成损失的,

承担赔偿责任.健设工程质量管理

条例》规定:勘察,设计单位必须按照

工程建设强制性标准进行勘察设计,

并对其勘察,设计的质量负责.本文

研究利用建设工程设计责任保险来转

移设计单位风险的问题.

1.建设工程设计风险分析

工程设计是工程质量的根本.若

设计出现错误,轻则返工修复,重则可

能导致工程毁损.1995年9月1日,

上海市昌都大厦工地发生部分地下墙

连续倒塌的重大事故,造成直接经济

损失2000多万元,主要原因是设计的

失误.设计风险主要表现为:

1.1技术风险.主要表现在:

一

是设计方案不当;二是构造不合理,

三是设计措施得不到有效的保证.

1.2人为风险.主要表现为设

计人员主观原因而导致的设计失误或

错误.

1.3程序风险.建设工程设计

是一项专业技术性工作,必须以规范

的设计程序保证风险因素的及时处

理.程序风险主要表现在:一是没有勘

察资料就进行设计;二是超出标准规

范的限值范围,没有经过论证,批准和

采取相应的措施就使用;三是工程设

计单位内部不严格执行设计,校对,审

核等制度.

2.推行建设工程设计责任保险

的作用

2.1有利于增强工程设计单位

抵抗的风险能力

工程设计单位的资本金普遍不

高,设计收费又相对偏低,依靠自己的

力量难以承受设计责任事故的后果,

因此,需要寻求一条风险分散或转移

文/赵彪陈志鼎

的途径,设计责任保险是一条可行又

可靠的途径.设计单位可以通过交纳

少量的保险费,把大部分设计风险转

移给保险机构,将设计风险社会化,从

而增强自己抗风险的能力.

2.2有利于工程设计单位的良

性竞争,提高工程设计质量与水平

保险机构通过审查,为信誉好,设

计质量可靠,设计水平高的设计单位

提供保险,并给予优惠的保险费率;对

设计责任事故多,赔付率高的设计单

位,提高投保费率甚至拒绝承保,以促

进设计单位优胜劣汰的良性循环.投

保后,保险机构通过对设计单位加强

工程设计质量管理,开展严格的设计

审查,及时发现问题,督促设计单位采

取措施消除隐患,促进设计人员在工

程设计中开展技术创新,避免出现不

必要的设计浪费,切实提高工程效益

和投资效益.

2.3有利于保护投资者和第三

者的利益

责任保险在保护投保人利益的同

时保护受害人的利益.工程设计责任

保险是设计单位保护投资者,第三者

及自身合法权益的最佳选择.外商在

中国的投资项目均要求设计单位必须

投保设计责任保险,随着国内投资者

工程风险意识的提高,这种要求也会

越来越多.

2.4有利于与国际惯例接轨,增

强国内设计单位与国际设计公司的竞

争力

我国加入WTO后,建设市场的

开放程度空前提高,发达国家的工程

设计公司纷纷进入中国市场.要想在

与运作规范的国际大公司的竞争中立

于不败之地,国内设计单位必须按国

际惯例进行经营和管理,运用工程设

计责任保险来转移风险是一个重要手

段.

我国许多工程设计单位在与国外

合作设计的过程中,已逐渐认识到设

计责任保险的重要性,并在部分项目

中采用.随着设计市场风险机制的建

立和市场竞争的需要,国内的投资者

也会逐渐要求设计单位参加设计责任

保险,以降低设计质量事故的风险.

3.设计责任保险的性质

设计责任保险作为商业保险的一

种,对设计单位是否投保应采取自愿

的原则.但设计责任保险同时又是责

任保险的一种,直接保护了作为被保

险人的工程设计单位的利益,同时又

间接保护了第三人的合法权益.因此,

从保护国有资产和社会公众利益的角

度,又有强制性的一面,国家可以要求

设计责任保险在一定范围内是强制性

的.参照国家关于招标投标制度的有

关规定,设计责任保险的强制保险范

围可以是:1)承接全部或部分使用国

有资金或者国家融资的建设工程和使

用国际组织或者外国政府贷款,援助

资金的建设工程的工程设计单位;2)

承接大型基础设施,公用事业工程设

计业务的工程设计单位.

4.风险评估

保险人对风险的评估主要是调查

了解投保人的风险状况,将风险进行

定量预测,找出最大潜在风险因素,在

承保时选定合理的费率和免赔率,承

保后向设计单位提供风险管理建议.

风险评估方法有:CIM(cont