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(文章一):建发公司关于加强建设工程项目管理的整改方案xx阳
逻经济开辟区建设开辟有限公司开展工程建设领域专项管理工作
整改方案区监察局、开辟办督查室:根据中央、省市区各
级政府《关于开展工程建设领域突出问题专项管理工作》的各项部署
和要求,建发公司即将召开总经理办公会,分析了建设工程项目管理
工作中存在的问题。会议决定成立建发公司开展工程建设领域突出问
题专项管理工作领导小组,总经理xx任组长,副总经理陈泽胜和总
经理助理谢红枫任副组长,各部门主要负责人任成员,采取查阅资料、
审核帐务和现场核查等方式,对工程项目的建设程序、造价及结算管
理、资金核算与支付、投资计划的完成、工程质量等方面的情况,按
照“报批手续不完备的不放过;违背建设程序的不放过;结算款与实
际工程量不相符的不放过;设计与实施不相符的不放过;工程质量有
问题的不放过”的原则,对2xxx年以后实施的项目进行了全面细致自
查。通过自查发现,我公司在工程建设中还存在一些突出矛盾和问题,
如一是建设项目未批先建与工程前期工作完备性的矛盾;二是项目开
标开工后监管薄弱、甚至违法转包和分包、安全和质量存在隐患等问
题;三是建设资金与工程建设进度脱节的矛盾。我们针对存在的问题,
及时逐条加以整改,促使工程建设管理工作向规范化、科学化迈进。
(一)、存在的问题(一)建设项目未批先建与工程前期工作完备性
的矛盾由于开辟区迅速发展,入园企业日益增多,为进一步完善开
发区的功能,必须加快开辟区基础设施建设步伐。由于开辟区项目
建设前期工作审批环节较多,导致产生了建设项目未批先建与工程前
期工作完备性的矛盾。(二)项目开标开工后监管薄弱、甚至违法
转包和分包、安全和质量存在隐患等问题由于新洲和阳逻地区建设
市场有待进一步规范,施工单位参差不齐,使公司部份项目开标开工
后,存在一定程度的监管薄弱,有少量分包现象存在,部份项目因施
工单位自身实力较弱,工程发展不快。(三)建设资金与工程建设
进度脱节的矛盾由于项目申贷需完善前期资料,而公司新建项目在
开工前还没有完备前期资料,所以公司申贷项目向来用在建项目,致
使新建项目无建设资金来源,产生了建设资金与工程建设进度脱节。
(二)、整改措施针对自查中发现的问题,我们在认真学习国家有关
法律法规的基础上,本着不护短、不回避的原则,以实事求是的态度,
从健全内控制度,规范完善管理措施入手,进行了认真整改。且在整
改中,及时召开专题会议,研究存在问题的成因,并且举一反三,深
查类似的问题,有针对性地提出了整改措施。(一)严格执行建设
基本程序,切实提高项目建设管理水平
1.完善了项目前期工作中相关的报批手续,根据国家有关规定,着重
从项目的规划、可研、初设、技施阶段抓起,认真执行“项目法人制、
招投标制、工程监理制、合同制”等制度,逐级办理相关手续,使工
程建设符合基本建设程序,加强监督检查,对不符合四项制度要求的
工程建设项目绝不允许开工。同时,公司作为项目业主和施工单位签
订了“双合同”,即:工程建设合同和廉政建设合同,并按照合同要
求严格执行,认真落实。
2.改革公司机构,整合工程技术力量。为适应开辟区大建设大发展的
形势,加强公司内部管理,进一步理顺公司各部门工作职责,方便工
作联系,提高工作效率,我们整合了公司的工程技术力量,将原还建
开辟部、综合事务部及其职责并入工程管理部,组建成大部制的工程
管理部。新的工程管理部成立后,首先加强了内部管理,对工程技
术管理人员进行了具体分工,明确了各自的职责。新上任的工程管理
部经理要求公司工程技术管理人员调整工作心态,树立积极主动、勤
奋向上、吃苦耐劳、认真负责的工作态度,摒弃不思进取、得过且过、
相互推委的不良风气;调整工作作风,确立实事求是,廉洁奉公的工
作作风,在工程管理过程中要有正气、有骨气、有狠气;调整工作方
法,推进项目责任人负责制,要求项目负责人每天在施工现场的工作
时间不得少于3小时,每天晚上安排人员值班,处理工地上的突发事
件。其次加强了对监理单位的管理。要求监理工程师提高人员素质,
加强专业
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