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高新技术企业认定专项审计工作底稿之编制说明

一、概述：高新技术企业认定专项审计工作底稿是高新技术认定审计工作的基本

依据，是审计工作的核心和基础，包括了审计工作的主要内容和步骤，用于规范和标

准化审计工作的实施。

二、编制主体：高新技术企业认定专项审计工作底稿的编制主体为审计师事务所

及其它具备高新技术认定专项审计资质的专业机构。

三、编制程序：

（一）准备工作：首先要对高新技术企业的申请材料进行初步的了解和分析，明

确企业的基本情况，审计方案的制定应该根据高新技术企业的具体情况，制定详细的

审计工作计划，明确审计的范围和目标；

（二）内部控制评价：审计师事务所及其它具备高新技术认定专项审计资质的专

业机构要进行企业内部控制的评价，主要包括对企业的财务报表、财务制度、会计核

算方法、内部控制流程及相关制度、业务流程等方面进行评估，并出具内部控制评价

报告。如果企业的财务制度、财务报表编制及内部控制制度存在缺陷，审计师应提出

意见和建议，企业应及时予以改进完善；

（三）审计程序：对高新技术企业的核心技术、产品、专利、研发投入、人员结

构、管理制度等进行详细的调查和审核，从材料是否真实、准确、具有合法性出发，

要对企业各项数据进行深入分析，排除虚报冒领等可能存在的问题，出具审计报告；

（四）出具审计报告：审计师事务所及其它具备高新技术认定专项审计资质的专

业机构出具审计报告，作为企业申请高新技术认定的依据提交给管理机构。该报告除

包含内部控制评价报告之外，还要反映审计过程中发现的问题及相应的事实依据，给

出合理的解释和建议，认真、客观、负责地完成高新技术企业认定审计工作。

四、编制要求：

（一）条理清晰：高新技术企业认定专项审计工作底稿必须条理清晰，内容必须

全面、准确、详实，审计过程中，对事实要有充分、确凿的证据和依据。

（二）严格把关：高新技术企业认定专项审计工作底稿要认真、细致、严格地把

关，确保工作的准确性和规范性，要严格按照高新技术认定有关规定开展审计工作，

确保获得有力的证据和资料。

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（三）逐一核对：高新技术企业认定专项审计工作底稿要逐一核对，避免遗漏任

何一个环节，确保审计工作全面、周密，是认真、负责任地履行高新技术认定审计工

作职责的基本要求。

（四）独立性：高新技术企业认定专项审计工作应根据审计的独立性原则，严格

按照高新技术认定工作相关规定和方法开展审计工作，确保审计师责任与审计报告的

真实性和客观性。

五、结论：高新技术企业认定专项审计工作底稿是高新技术认定审计工作的基本

依据，是审计工作的核心和基础，只有通过规范化的方法和程序，才能确保高新技术

认定审计工作的公正、客观和规范。因此，对专项审计底稿的编制要求从细节作为入

手，严格按照高新技术认定有关规定开展审计工作，锻造出一支高素质、高水平的审

计队伍，推动高新技术认定工作的顺利开展。

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