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公共文化体系建设调研报告(1)

xx县是全国文化先进县，xx省首批历史文化名城，悠

久的历史沉淀了深厚的文化底蕴。近年来，县委、县政府高

度重视文化工作，提出了“建设文化大县”的发展目标，全

县公共文化服务体建设取得了长足的进展，文化建设呈蓬勃

发展之势。

一是县级公共文化服务体系门类齐全。县图书馆于20**

年通过全国公共图书馆县级三级馆复评;县文化馆于20**年

通过全国第二次文化馆评估定级为三级馆;xx市唯一的专业

演出团体—xx县庐剧团新建了排练厅、更新了设备，演职人

员的工作环境逐步得到较大的改善，该团于20**年元月加挂

了xx市艺术团牌子;和州书画院为我县书画爱好者提供了一

个交流学习的场所;县博物馆自20**年4月开馆以来，相继

成立了“文物陈列室”和“xx县名人馆”，灿烂的历史文化

得以充分展现，并于20**年3月26日免费向市民开放;“xx

县猿人遗址馆”筹建基础准备工作已基本完成。

二是农村文化阵地正在逐步恢复。全县农村文化设施建

设步伐不断加快，杜鹃花工程被列为文化工作重点，全县十

个镇中有五个镇被评为省级示范点、一个市级示范点。“杜

鹃花工程”的实施，对农村文化阵地建设提出了具体要求，

为农村文化阵地的恢复创造了条件;此外，在新农村建设中，

村级文化室建设被列入重要内容。

三是群众文化活动精彩纷呈。全县每年举办大型晚会20

多场，并通过送戏下乡、送电影下乡，举办广场文艺近、书

画摄影展等形式，丰富全县人民文化生活，较好地满足了全

县人民的文化需求;连续三届的蔬菜博览会,实现了文化搭

台、经济唱戏，不仅提高了我县无公害蔬菜的知名度，也为

全县人民奉献了一道高品质的文化大餐。此外，广大农村开

展的文化活动形式多样，并逐步形成自己的品牌。如：历阳

镇华阳社区开展的文化活动以社区为平台，以群众为主角，

用丰富多彩的文化娱乐形式，为社区群众营造愉悦的生活环

境;沈巷镇的农民广场文化活动已经成为街道居民必不可少

的健身、娱乐、休闲活动，周边地区的农民也慕名赶来观看、

参加;乌江镇的农民运动会吸引了近400名农民参与，深受

群众的喜爱，产生了较大的影响。

四是传统文化保护工作成效显著。霸王祠三月三庙会、

庐剧、剪纸、羽毛画等四项非物质文化遗产已被列入县级、

市级首批非物质文化遗产名录，其中“霸王祠三月三庙会”

已被省政府列入全省首批非物质文化遗产名录，庐剧、羽毛

画现正申报列入省级第二批非物质文化名录。

五是民间协会组织已成为农村文化的重要载体。一大批

民间艺术人才和文化传播爱好者，通过民间协会组织形式组

织起来，开展文化活动，为广大市民参与文化活动提供了平

台，极大地丰富了人们的文化生活。县美术家协会、书画家

协会、木兰协会、健身协会等民间组织，成为全县文化活动

的主力军;沈巷等镇加强对民间文化协会的引导和管理工

作，对群众自发组织的协会进行了合理编组，规范了工作网

络，把有一定组织领导能力的同志推荐担任基层协会组织者

和牵头人，木兰、篮球、书画协会等6个协会团体经常性开

展活动，在繁荣农村文化中发挥着重要作用。

一、公共文化服务体系建设存在的问题

全社会共同推进文化发展的意识不强。社会上普遍对公

共文化为谁服务，怎样服务的问题研究不透、理解不清，对

构建公共文化服务体系是政府提供公共服务的重要组成部

分，是满足大众的公共文化需求、享受公共文化权益的基本

途径等问题重视不够。特别是在以经济建设为中心的大环境

下，存在着文化建设是虚无的，看不见、摸不着，也难以看

到工作成效，因而遇到具体问题只能给经济工作让道。虽然，

广大民众对公共文化服务需求十分迫切，社会各界对文化建

设十分关注，特别是各级人大代表、政协委员围绕公共文化

服务体系以及文化基础设施建设形成的一系列好的议案、提

案，却在办理中得不到很好的落实。农村干部更是认为，文

化建设是上面的事，城里闲人的事，农民本身文化水平不高，

只要吃饱喝足干好自己的事就行了，没有必要再花吃力不讨

好的冤枉钱。

镇级文化站基础薄弱。农村综合改革之前，我县农村基

本上都有一个设施齐全的文化站，并成为人们活动的重要场

所。农村综合改革中，在社会事务办公室内设立文化广播电

视站并安排一定的编制，但大多数编制人员合并到其他办公

室混岗使用，也就是在编不在岗，