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预算管理和会计核算操作中存在的问题

预算管理和会计核算操作中存在的问题

预算管理和会计核算操作中存在的问题篇1

１、后勤预算管理和会计核算实务操作中存在的问题

单位后勤从20xx年实行全面预算管理以来，取得了一些成绩，对

集团的各项经营管理活动起到了很好的导向和控制的作用，但是在实

施过程中，由于对预算管理和会计核算之间的理解存在片面性，致使

在全面预算管理的实施中仍然存在一些问题，后勤会计核算和预算管

理相互脱节的现象比较严重，其突出表现为以下几个问题：

（１）会计科目的分类和计算口径与预算项目的分类和计算口径

不同，造成会计核算数据无法与预算数据进行比较。

（２）直接修改预算指标无法真实反映预算的调整数，造成会计

信息的失真。

（３）预算控制与决算出现脱节，没有实现预算与决算信息的相

互融合。

２、实务操作中如何才能做好预算管理和会计核算的紧密结合

在进行预核结合的实际工作中既要避免偏预算或偏核算的倾向，

又要减少重复劳动，提高管理效率，就成为管理者研究的课题。根据

集团实际情况，我们提出以预算管理为导向、会计核算为基础，两者

有机结合，将预算管理融合于单位财务控制和财务计划中，并通过会

计核算及时反映预算执行情况和结果这一目标。通过这几年的摸索，

我们认为要实现以上目标应做到以下几方面：

（１）预算制定严格考虑核算的适应性。

从信息量上看，预算与会计核算两个系统是相通的。如果最初的

会计预算可以和最终的会计决算具有内在的一致性，那么会计预算编

制和会计核算结果在内容、信息，以及信息的传递上均无差错，预算

和核算就是一致的，这可以保证集团制定正确的发展策略。因此，预

算报表体系在结构层次、经济内容、原则上也应与会计核算报表体系

保持基本的一致，即主体一致、控制目标一致、用于确认和计量的标

准基本一致、所反映的经济业务内容基本一致。理论上说，核算单元

划分到哪一级，预算的编制和下达就应当落实到哪一级；相反，如果

集团要求从部门甚至个人编制预算，那么内部会计核算也应当细化到

这一步，否则这两种预算提供的信息就无法相互传递、验证和鉴定。

（２）核算时要充分考虑预算管理的要求。

①集团对会计核算的科目设置、项目管理等在遵守相关会计法律

法规的前提下应按预算管理的要求进行。在集团的预算管理中，各责

任中心会计科目的相互统一性和预算科目与核算科目的统一性，是减

少预算工作量必不可少的手段，是强化预算考核的前提。如果预算科

目与会计核算科目不一致，数据难以汇总，难以实施考核。所以，要

使预算管理规范化，必须实现会计科目统一化。由专门机构负责制定

会计科目，并明细到一定级次。在已经规定的会计科目级次上，下级

核算单位既不能增加科目，也不能减少科目，以保证数据的汇集能够

自动完成。各核算单位设置科目的明细程度以满足本级的预算管理需

要为最低原则，如集团在进行预算考核时，如果要单独考核下级核算

单位的业务招待费，则会计科目的设置至少要能够满足单独核算业务

招待费的需要。

②为准确反映集团的“专项支出”发生数，通过统一规范的标准

编码体系的建立，使在一个账务系统里能够同时生成“财务会计”和

“专项会计”两类账簿，从而较好地满足某一专门项目对经费的管理

与核算要求，减少因核算规则不同而引起的理解差异，实现了预算和

核算的协调统一和共赢。

③预算对核算的影响要注意把握一个度，预算指导核算，但绝不

能为了预算而核算。

（３）充分利用先进的信息技术。

实现预算管理和会计核算的有机结合，必须充分利用先进的信息

技术，应用高度集成的会计核算、预算管理软件，不但可以增强会计

核算和预算管理的质量，还可以减轻其中的工作量，使会计人员把更

多的精力放在事前预测、事中控制、事后分析上，同时也使核算工作

更细致、更全面地满足集团管理对会计信息不断提高的要求。

（４）选择适当的差异处理方法。

预算管理与会计核算，无论在体系的建立上设置如何缜密，差异

的产生是不可避免，因为毕竟属于两个不同的体系。对出现差异的处

理主要采用以下办法：

①预算调整法。集团年初下达的预算，一般不予调整。但如果涉

及集团内部体制与机制革新和调整等重大经营环境变化，致使预算的

编制基础不成立或将导致预算执行结果产生重大偏差。由预算责任部

门逐级向集团预算委员会提出书面报告，说明预算执行的具体情况及

因