2022年旅游三农问题调研报告 .pdfVIP

旅游三农问题调研报告

近些年来，农民、农村和农业（简称近些年来，农民、农村和农业（简称三农三农）问题正在成

为一个影响中国政局稳定和困扰中国经济进一步发展的重点、

难点问题。二月初，中央一号文件《中共中央国务院关于促进

农民增加收入若干政策的意见》，就反映了中央领导对农民增加收入若干政策的意见》，就反映了中央领导对三农三农

问题的重视；而近期各地的问题的重视；而近期各地的两会两会上面，上面，三农三农问题同样也是

各级代表关注的热点。

从*年到*年，全国农业人均纯收入的增幅已连续七年没有

一年超过5%，年均增长4%，仅相当于同期城镇居民收入年均

增长幅度的一半。到*年，农村居民与城镇居民收入的差距已

经扩大到1：

3.24，这种状况如果持续下去，到*年这个比例又将扩大

到1：7。与此对应的是，我国农业在gdp中的份额下降到

15%，而农业就业的份额仍然占到一半。农民问题的现实体现

主要是土地问题和就业问题；农村经济中的一个突出问题是农

民增收困难；而农业的问题要得到有效解决不仅需要发展高效

优质农业，还要从农业之外的其他产业中寻找思路。旅游业由

于具有自身带动性强、就业门槛相对较低等特点，使其有潜力

在在解决解决三农三农问题中发挥更大的作用。

一、大力发展入境旅游和积极发展国内旅游本身就有助于

转移农村劳动力、增加农民收入。

旅游业是一个涉及到吃、住、行、游、购、娱六大要素的

综合性产业，而在旅游中综合性产业，而在旅游中吃吃的过程基本上就是一个消费农产

品的过程。此外，旅游中品的过程。此外，旅游中购购的内容中也包含了一部分特色农

产品或是由农民加工的手工艺品。*年，过夜海外旅游者的人

均花费中餐饮占到了7.5%，购物占到了19.5%；同年，城镇居

民出游花费中，餐饮占到16.7%，购物占到16.9%。加上农民

出游活动消费的农产品，因旅游活动引起的农产品相关消费估

计在1000亿左右。

此外，旅游业作为第三产业的龙头产业，为转移农村剩余

劳动力提供了一条重要的渠道。*年农村劳动力外出打工收入

占据了农民收入增加部分的42%。第三产业多属劳动密集型产

业，对农村劳动力有很强的吸纳能力。现在服务业中，农业部

门转移的劳动力大概已经占到总从业人员的50%以上。据*年

的数据，异地服务业是农村转移剩余劳动力的最主要行业，占

总数的44.6%，绝对数在4000万人以上。尽管没有具体的统

计，但可以想见，在离乡外出就业的约一亿农村劳动力中，由

旅游业吸纳的旅游业吸纳的当不当不在在少数少数。。这无疑这无疑是对是对解决解决三农三农的一种贡

献。

二、景区景点周边的农民切实感受到了发展旅游业带来的

利益。

观光旅游一直是我国旅游业的主要产品。从我国发展旅游

业一开始，一些开发较早的风景区周围农民就从发展旅游业中

获得了很大的收益，许多农户的生产经营活动业告别了单纯的

农业，把重心转到了为游客服务上。随着近几年来旅游业的蓬

勃发展，景区景点数量也在不断增加，其解决的农村劳动力，

给农民带来的收入也在不断增加。有旅游经历的人应该不会忽

视许多景区内数量庞大的视许多景区内数量庞大的抬滑竿抬滑竿队伍，马帮以及众多的小商

小贩。在一些游客众多的著名景区，周围农民的富裕程度甚至

是许多城镇居民赶不上的。由于有了特定的风景资源，使得这

些特定地区在发展旅游业上有了很强的比较优势。借助这种优

势势发展发展起起来的旅游业，在解决这些地区来的旅游业，在解决这些地区三三农农问题的过程中发

挥了决定性的作用。

三、城市周边新兴的农业旅游有望成为旅游业解决农村劳

动力就业、增加农民收入新的亮点。

农业旅游是近几年来新兴的一个旅游品种。一经出现，就

表现出表现出强大的生强大的生命命力。在一些地力。在一些地方方，农业旅游在解决，农业旅游在解决三三农农问

题上，已经开始发挥重要作用。比如相对于全国的农民增收缓

慢，北京这些年农民纯收入连续保持两位数增长，尤其是*年

更高达11.5%，首次超过城市居民同比增长幅度。日前，XX省

农农委主任李进山委主任李进山在在北京北京的的两两会会上接受记者采访时特别提到发

展观光农业是农民纯收入高速增长的一条重要因素，并提出要

把农业和文化旅游结合起来，真正搞好都市型农业。

农业旅游规模可大可小。大的可能以农业旅游示范点的形

式出现，小的形式主要是数量众多的式出现，小的形式